行业老总直面民意考问 南京style百姓问政引热议

　　中新网南京11月6日电 (记者 申冉 通讯员 吴德)“由于压力大，常常凌晨一两点睡不着觉”、“评议结束，内衣全部湿透”、“吃了降压药上考场”……今天，12个公共服务行业的老总直面“百姓问政”之后，纷纷感叹民意带来的压力之大。2012年南京市“向人民汇报”民主评议政风行风”活动刚刚结束，13场“民意大考堂”在媒体和社会的关注下，多次登上新闻焦点话题，引发民众热议，被专家称为民意压力有效传导的“南京style”民主评议。

　　“电信公司有没有虚报宽带网速？”“夫子庙是南京最名不副实的旅游景点”“银行雇佣讨债公司讨债”“电力公司员工收入惊人”……来自市民代表、服务对象、行风监督员、媒体观察员“轮番开火”，一个个尖锐麻辣的问题毫不留情地提出，学校、医院、旅游、银行、通信、供电等12个公共服务系统、行业的负责老总，必须在800万南京市民面前公开给出一个满意的答复让不少老总汗流浃背，笑容尴尬。

　　作为“向人民汇报”民主评议最吸引眼球的部分，“现场互动”的环节里每一个“现场互动”的提问都带来了成千上万市民的关注：在这些问题里，有政策法规的咨询，也有工作情况的追踪；有行风建设的质疑、也有为民服务的考问……可谓包罗万象，应有尽有。

　　“真没想到，连有线电视机顶盒开机时插播广告的问题都有人问。看来，为了现场提问，这些评议代表还真做了不少‘功课’。”11月4日下午3点半，一位姓陈的出租车司机一边听着收音机里“有线电视”场次的实况直播，一边向记者连说“没想到”。

　　正是该市常态开放的民意搜集机制支撑着评议代表能够对市民关切的问题“一网打尽”。南京市纠风办副主任陈友斌告诉记者，每一名行风监督员、媒体观察员、服务对象、市民代表都充分发挥自己“联系广泛”的优势，通过电话、网络、信件、报刊等渠道，如同大树的千万条“根须”，将“向人民汇报”直播活动延伸向南京的各个领域、千家万户；然后再通过他们，将800万市民关注的难题、疑惑包括“牢骚”带到直播现场。

　　“行风监督员是我们搜集民意的‘常规军’。他们发现的问题，不少都在直播现场‘原汁原味’地摆到了局长、行长们面前。”陈友斌说，年初以来，56名该市行风监督员分成8个行评小组，先后对被评议单位开展明查暗访759次，发现问题1601个。“这还没算上各单位、各区县自聘的行风监督员组织的明查暗访。”

　　参与现场提问的不少服务对象、市民代表坦言“不是一个人在战斗”。“每天参加完直播回到小区，邻居们碰到都说‘明天那场你应该提什么什么问题’。回到家里，有时还会接到好些陌生人的电话，希望我把什么问题带到直播现场去；上网，更是有不少人通过邮箱、QQ留言给我‘出谋划策’。可以说，每个现场提问的背后，都有成千上万市民的关切。”市民代表、春天家园社区居民刘文婷告诉记者。

　　据不完全统计，直播活动中，先后有近80万人次的观众、听众、读者、网民直接或间接地提出问题建议。“有了充分的民意聚集，才会有精准的民意表达、强劲的民意监督。”南京市纪委书记龙翔说，为让每个人都享有适合自己的“麦克风”，在保持报纸、电话、电视、QQ聊天室等既有平台外，今年还特地新增了“微博”这一适合“网络达人”们参与的“发声”管道。据统计，在今年的评议活动中，南京市纪委官方微博“@钟山清风”13次代表万名“粉丝”考问被评议单位，赢得“粉丝团”一片叫好，先后受到评论1247条。

　　除了“麻辣提问”，直播现场还播放行风监督员暗访中所拍摄的视频，给紧张、火爆的现场氛围再度添上一把火。交通行业述职评议直播现场，播放了一段内容为“一名出租车司机和一名公交车司机当街上演‘骂战’，以及交通行业直播前一天中央门汽车站某地还存在‘黑车’”的暗访视频后，交通系统领导及行业主要负责人面对直播镜头鞠躬道歉。

　　现场评议代表的“直言不讳”，让被评议单位真切地感受到了“民意的力量”。在直播现场，有局长坦言“由于压力大，常常凌晨一两点睡不着觉”，有火车站领导承认“直播结束，内衣全部湿透”，有银行行长透露“吃了降压药上场”。

　　“南京一市民夜里去银行存钱，卡被ATM机吞了，打电话找银行工作人员，结果被告知需要等几个工作日才能处理好，无奈之下，谎称ATM机多吐钱了，结果银行工作人员5分钟就赶到了……”现场播放的一段视频，让“参考”的行长们连称“与客户换位思考不够”。

　　“平时，我们都说客户就是银行的上帝，今天第一次如此近距离聆听到了‘上帝的声音’，让我在紧张与兴奋的同时，更增添了一份对民意的尊重和敬畏，更增强了‘真正站在客户角度改善服务’的紧迫和自觉。”采访中，中国工商银行江苏省分行副行长、营业部总经理陈平告诉记者。

　　“摄像机前、聚光灯下，我们看到了兴奋、紧张、焦虑、遗憾、赞许、满意。透过这些复杂的表情，我们看到了被评议单位对‘民意力量’的真切感知！”龙翔表示，在“向人民汇报”直播活动中，我们通过现场互动、现场测评、专家点评、领导表态等程序安排，着力打造一个即时畅达的压力传导机制，意在通过“民意压力”的切实感知，向被评议单位传递一个信息：作为公权部门、公共服务行业，不仅要向上级负责，更要向老百姓负责。

　　直播中，最让被评议单位“忐忑不安”的是“现场打分”。“在分数出来的那一刻，大脑有几秒钟的空白。”不少局长、行长告诉记者。“说实话，我们怕的不是分数本身，而是800万南京人民的眼睛。目光聚焦之下，责任‘无处回避’！”有被评议单位领导道出紧张的真实原因。

　　“民主评议需要‘分数’，通过‘分数’把压力传递给被评议单位。但同时又不要‘唯分数’，搞什么分数排名。如果被评议单位能够透过‘分数’找到差距，加强问题整改，建立长效管理机制，也就达到了民主评议的真实目的。”南京市行风办负责人对这个特殊的“考分”解释。

　　据介绍，今年参评的37家行业单位“走出直播现场，就开始组织集中整改”。

　　10月26日，在直播现场面对暗访镜头、市民质疑真诚道歉一天之后，南京市交通运输局局长陈雷迅速在全系统对出租车、黑车等问题展开集中整改。

　　“作为亚洲第一高铁火车站，南京南站接站大厅居然没有供旅客休息的座椅？”针对10月22日述职评议直播活动中市民的“诘问”，南京火车站迅速整改，如今已在接站大厅内安放36张座椅，供接站的市民休息。“南京火车站通过直播现场及网络，共收到各类咨询、建议、诉求95项，目前已经全部梳理并逐条进行了回复。”火车站党委副书记、纪委书记李整说。

　　在10月23日南京禄口国际机场行风评议会上，面对媒体观察员“禄口机场餐饮能否在现在的基础上再降价？”的质疑，机场领导当场承诺：“可以。”今天，在禄口机场，记者发现：10月25日起，旅客可在到达厅的金陵汤面馆、出发大厅隔离区外的百达餐厅、林顿利餐厅以及隔离区内中图餐厅、金陵汤面馆内享用到22元/碗的雪菜肉丝面、榨菜肉丝面。金陵汤面馆更是推出了特价早餐15元/碗的鸡汤阳春面。百达餐厅”的菜谱上已做了加页，雪菜肉丝面22元，而直播评议前，一碗雪菜肉丝面在禄口机场的价格是58元。

　　“‘向人民汇报’是手段，‘让人民满意’才是目的。直播中涉及到的咨询投诉，将由市纠风办督促被评议单位10个工作日答复，所有问题和结果都将在中国南京网站上公布。组织整改情况‘回头看’，确保承诺落到实处，防止问题‘回潮’、复发。”龙翔表示，在“向人民汇报”直播活动中，通过这些举措，旨在着力构建一种公开透明的跟踪督办机制，让被评议单位意识到“光道歉是不够的”，真正让被评议单位的“压力”变成市民的“福利”。(完)