治理教育乱收费治标更要治本

　　借读费、补课费、教辅材料费、体检费、试卷费、班会费……中小学校五花八门的收费到底有多少？谁也说不清。今年召开的全国治理教育乱收费部际联席会议透露，2009年，全国共清理废止教育收费项目累计1018项。

　　对教育乱收费问题，我国政府和教育部门多年来屡屡发文禁止，据说已有几百次。就在今年7月，国家发改委和教育部还共同发出通知，严禁中小学以服务性收费、代收费名义乱收费。然而，教育乱收费并未因此而销声匿迹。例如，9月刚开学，山西运城市教育局就下发文件，要求各中小学校配合保险公司为学生办理“学平险”。此行为明显违反两部门“以代收费名义乱收费”的通知精神。

　　今天本版刊登的几封读者来信反映的择校费、借读费、教辅材料费、补课费、水费等问题，大多是治理教育乱收费中的热点问题，也是难点问题。“热”是因为这些问题在许多地方、许多学校普遍存在，群众反映强烈；“难”是因为各地近年来下了很大力气治理，却收效甚微，群众依然反映强烈。

　　据国家统计局调查，高昂的教育费用已成为适龄子女居民家庭中一项沉重的负担，有七成家长觉得难以承受，而乱收费更令学生家长苦不堪言。

　　为什么教育乱收费难以根治，以致成为社会顽疾？一是政府部门对教育投入不足，使学校难以维持正常运转，更难于发展。二是教育资源失衡，特别是优质教育资源稀缺，学校“价码”不断提升，为在激烈的竞争中抢到“一杯羹”，家长不得不花大把的钱。三是利益驱使。一些学校私设小金库，巧立名目乱收费，用于教职员工福利等。四是监管不严，查处乏力。对于一些学校顶风违纪乱收费的行为，其主管部门总是以学校困难为由袒护，督查也是走过场，致使乱收费现象屡禁不止。

　　此外，一些学校为逃避检查，在收取择校费、借读费时，让学生家长承诺交的是“捐资助学费”；收取的教辅材料费、补课费、保险费等费用，也都说是学生家长自愿交的。这种“被自愿”的乱收费行为，让学生家长颇为反感，不堪重负,也使教育乱收费的隐蔽性、危害性增加，治理难度增大。

　　解决教育乱收费问题，必须标本兼治,且重在治本。各级政府应加大对基础教育的投入,保障教育经费的充足，努力实现教育资源均衡发展，与此同时，要完善收费公示制度，提高收费透明度，加强监督检查工作，严肃查处违规收费行为。

　　对于困扰着千千万万个家庭的教育乱收费问题，最近教育部又发布关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的10条意见，明确表示，力争在3至5年内，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。希望在政府部门高度重视下，教育乱收费问题能够得以解决。(刘建华)