建立新型国民素质教育体系 中国需绿色人本战略

　　人力资源能力建设，关键在于教育开发。中国教育面临的矛盾、问题和挑战，既有发展阻滞，更有制度掣肘。未来中国人力资源强国之路，必须以制度创新为先导，大刀阔斧地开创教育新局面。放眼世界、展望未来，积极发展绿色教育，大力开发绿色专业技术人才，建立新型国民素质教育体系，是21世纪上半叶中国人力资源强国建设的必然选择、基本方向和长期目标。

　　发展绿色经济需要有高素质、专业化的人力资本支撑，需要开发、培养和塑造出一大批绿色科学技术人才、绿色技术工人、绿色企业家和职业经理人队伍。按照联合国环境计划署的定义，绿色人才包括环境和生态系统的基础设施建设、清洁技术、可再生能源、废物管理、生物多样性、绿色建筑和可持续交通等领域的各类专业技术人才。绿色人才培养应该着眼于绿色经济价值链、产业链的全过程，瞄准国家经济社会重点发展领域，着力加强新能源、新材料、绿色农业、绿色交通、绿色建筑、装备制造、工程管理等领域的人才队伍建设，建立起专业全面、基础扎实、梯度适当的人才储备，为经济社会的可持续发展奠定人才基础。

　　绿色经济发展需要绿色科技进步来支撑，科技创新是推进绿色经济高级化发展必不可少的强力杠杆。但是，中国由于仍处于“发展中”状态，在绿色经济高端发展领域存在诸多科技瓶颈约束，从长远来看，国家要有计划地投资和培养绿色经济高端专业科技人才。但是，鉴于特殊国情一定要量力而行，不可过分倚重和强调专业技术人才，忽视低端绿色技术工人、绿色商业人才、绿色经营管理人才及其他各方面人才的基础支撑作用。发展绿色经济，不仅需要具备较强科研创新能力的领军科技人才，还需要具备战略眼光和国际视野、拥有较强管理能力的绿色产业运营人才。要注意发挥产、学、研各方面的力量，充分发挥理工科、人文和社会科学各学科的综合互补优势，加强彼此间的流动和整合，努力培养一大批既有扎实理论功底又有丰富产业实践经验的复合型绿色人才。

　　此外，在绿色人才培养方面，要避免重高等教育、轻职业教育，重科技研究人才、轻职业技能人才的偏误，注意各类中等职业技术人才的开发和培养。与传统能源产业动辄百万千瓦级的规模相比，新能源自身分布不均衡、规模相对要小得多，最大量的人才需求还是在传统低端部门。因此，绿色人才教育培养体系，既要注意培养从事科技开发的领军研究人才，更要重视培养产业急需的实用技能人才。各级学校教育应有所侧重、做好分工，重点研究型大学和科研机构要重点培养专业基础扎实、创新能力突出、具有国际视野的高素质复合型人才，而普通高校、中高等职业技术学校则担负着培养生产一线高级应用型人才的重任。就近期来看，学校与企业双轨并行、彼此联手，尽快培养出一大批动手能力强、上手快的专业技能型绿色人才，对于增强绿色产业工艺制造基础，节约生产成本、发挥比较优势，获得长期可持续发展潜能，具有重大战略意义。

　　当然，绿色教育不仅仅是一个绿色专业技术培养的问题，还涉及更为广泛的文化传承、精神素质修炼、生活秉性修养和社会环境维护等一系列活动。从根本上看，绿色教育还要从娃娃抓起，要上升到应试教育制度变革层面乃至整个国民素质再造的战略层面来认识。要通过大刀阔斧的制度变革，彻底革除封闭、畸形的应试教育模式，在新时代背景下努力建立健全一种新型绿色国民素质教育体系。概括地说，这种新型教育模式的基本指向是：坚定秉承“育人为本”的核心理念，基于中国“天人合一”的优秀文化底蕴，顺应人的自然天性和多样化个性，注重人自身内在的多元化全面发展要求，使青少年能够在人与人、人与自然良好互动的和谐环境中，自由、自在、自主地健康成长，直面现实，学会学习、学会生活、学会工作，学会与自己、与他人、与社会、与自然环境和谐相处，从而在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展。只有在这样一种“绿色”的教育土壤上，才可以塑造出具有“全面、协调、可持续发展”的高素质绿色专业技术人才来。

　　发展绿色经济，必须以人为本，具有强有力的人力资源支撑。而绿色人力资源能力的形成，要有前瞻性、战略性，更要立足现实、切合国情，有利于发挥动态比较优势。近年来，一些高校鉴于绿色经济，尤其是新能源的未来发展前景，纷纷整合学科力量开设相关绿色专业，这种前瞻性地把握经济发展脉搏、快速回应现实需要的做法值得肯定；但同时需要清醒地认识到，绿色经济未来发展具有很大不确定性，目前即使一些发达国家也只是初现端倪，尤其是高端的绿色专业教育需要有雄厚的科研基础、扎实的学科功底和有力的经费支持，如果不自量力应景赶时髦为专业“上色”，其后果令人堪忧。要深刻汲取已有教训，绿色人力资源能力建设是脚踏实地、循序渐进的一种历史累积过程，千万不可作为急功近利的“政绩工程”来搞。

　　立足工业化、城镇化发展和市场化制度转型的现实，考虑国际绿色经济发展大趋势，中国“绿色人本战略”的总体思路应该是：真正秉承“以人为本”的核心理念，坚决破除行政本位主义和精英主义意识，坚持党一贯倡导的“相信群众、依靠群众，走群众路线”，彻底开放绿色教育，降低绿色教育办学门槛，真正依托社会力量和民间资本，以市场机制为基础，面向社会、面向世界、面向未来，大力发展多层次、多元化的绿色教育，实现绿色人力资源市场一体化有效配置，从而使绿色经济全面、协调、可持续发展自始至终建立在扎实的人力资源支撑能力基础上。

　　-李宝元

　　(作者系北京师范大学经济与工商管理学院教授)