职称考试内容无关工作与工资挂钩 滋生黑色利益链

　　一评定终身却无实践基础 与工作无关却与工资挂钩

　　职称考试不为荣誉为待遇

　　这几天，2011年北京地区的职称外语考试报名工作正在进行中。而就在一个多月前，全国中级经济师专业职称考试刚结束。作为很多单位制定个人工资标准的职称考试已饱受诟病多年。一项调查显示，半数以上的人认为职称考试已成鸡肋。职称考试最终会如何发展？是走向终结，还是另辟一片新大陆？

　　现状 逐渐沦为鸡肋

　　考试内容与工作无交集

　　11月7日，北京电气工程学校考场外，等待参加全国中级经济师专业职称考试的人排起了长队。考生张琦(化名)和同事小陈两人同在北京一家事业单位工作，参加工作刚满4年。

　　张琦告诉记者，他的岗位确切来说是策划，偏重文字，但他参加的是经济师考试。“我在报名之前也不知道该报什么专业，单位人事部门建议我考经济师，其实这个专业与我的工作完全没有交集，如果不是为了工资和待遇，真不知道考来干嘛。”张琦告诉记者，“这显然与我们的工作能力没有直接关系。”

　　职称考试规定，考生所选专业必须是与现在从事的岗位有关的资格考试。而事实上，许多人的工作内容和专业差别非常大，这使得参加职称考试的人不得不重新再学一门新知识。

　　考试不为荣誉只为待遇

　　“职称和工资挂钩，在我们单位职称每高一个级别，基本工资就能多500多元。”张琦说。记者就此也采访了多个行业，和张琦一样，大多数人都有类似感受：“考这个职称，不像是为了荣誉，更像是为了待遇和晋升机会。”

　　记者了解到，职称在大多数事业单位还是能派上大用场的。不同单位因职称而上涨的工资额度不尽相同，一般每月增加200元到700元不等。一位小学老师告诉记者，教师这行特别看重级别，刚毕业的大学生就是“小一”级别，而几年之后如能评上“小高”，待遇能达到3000元以上。而在中学，教龄相同、级别不同的老师，待遇相差也较大。

　　除与现行工作挂钩外，考生小王还认为，职称会影响到退休后的工资。“我老公在一家私企工作，单位根本不认职称，但我还是让他去考，因为退休之后用得上。”

　　刚参加完考试的小陈告诉记者，光报名、复习材料费用就将近1000元了，这还不算考试来回的交通费、餐费等。据记者了解，有些人由于工作原因只能选择报培训班突击，而这个费用就更多了。

　　弊端 滋生黑色利益链

　　发表论文需先买版面

　　北京某小学教师王老师这几个月就很发愁，虽然自己的英语、计算机与专业考试都合格了，但还是不能评上“副高”。“我没在专业期刊上发表论文。”原来，职称评比标准规定，凡是参加中级以上职称评定的，必须准备相应的材料，而这材料里就包括了至少一篇在专业期刊上发表过的论文。

　　王老师告诉记者：“我每天完成教学工作后，业余时间全都用来照顾孩子，根本抽不出时间写论文。我也曾试图往国内几家专业期刊投过稿，但都石沉大海。有几家杂志社说若要刊登，需先交纳版面费。”记者调查发现，像王老师这样参与职称评定却因论文而头疼的人还真不少。不久，记者接到了王老师的电话，她已经交了1000元版面费发表了自己的论文。

　　与王老师相比，还有很多人因为“久疏战阵”很难再提笔流畅了。也因此，各种论文代写代发公司“很合时宜”地诞生了。

　　论文代理一条龙服务

　　如今，在论文代写代发方面已经形成了比较“规范”的地下链条，各种论文公司和枪手更是遍布网络。去年，武汉市工商部门就查处过一家从事学术论文代写代发业务的公司，发现其与国内200多家学术期刊有直接联系。“只要你肯出钱，就能买到论文，甚至可以帮你刊登在指定的某国家级核心期刊上。”这是很多论文公司的旗号。

　　近日，记者在百度中输入“论文代理公司”字样，瞬间就搜索出1500万个相关网页。“代写费用500元到800元，视题目难易程度不等。如果代发，核心期刊字数至少4000字，需要3000元以上。普通期刊只要2000多字即可，1000元就能搞定。”一家论文代理公司的“负责人”称，“可先交100元定金，收到用稿通知后再付余款。”

　　探寻 存在合法性遭疑

　　缺乏实践性 有网友呼吁取消外语考试

　　据人民网报道，外语考试和计算机考试作为职称评定的必备条件，由国家设定统一考试，属于行政许可的范畴。而按照《行政许可法》的规定，作为国务院主管部门的原人事部是没有资格设定行政许可的，因此，随着《行政许可法》的实施，职称外语考试和计算机考试都失去了合法性基础。另外，外语考试作为所有专业技术职称评定的必备条件也缺乏实践基础。北京大学政府管理学院萧鸣政教授认为：“除非是特殊行业，例如外贸、旅游、文化、出版、翻译等，否则取消外语考试是迟早的事。”

　　职称英语考试最早出现在我国上世纪80年代，后实行全国统考。凡考试不合格者，无论所从事岗位是否涉外，都不得参加职称的评定。“明明工作中不需要用到英语，可职称评定却非要进行英语考试，这不就是典型的形式主义么？”人民网曾进行的一项调查表明：有71.3%的人认为应该取消职称外语考试。

　　2007年2月7日至2月16日，中国人事科学研究院课题组就“完善职称外语考试有关建议”，在人事部网站和中国人事科学研究网面向社会公开征求意见，在3138封有效邮件中，89%的邮件认为只应对部分涉外的专业职称进行外语考试，另外11%的邮件认为应该干脆取消职称外语考试。

　　一评定终身 制度存弊端未来不明朗

　　有专家认为，通过统一考试来确定个人职称的方式非常不合适，职称是一种职业技能的体现，更多地体现在实际操作能力上，而简单地通过一些标准化的考试来确定一个人的能力，是不可能达到效果的。职称一评定终身，减弱了工作积极性，必须废除。

　　“职称评定涉及面广，关系到广大专业技术人员的切身利益，一下子取消并不是明智之举。”夏学銮教授建议探索革新之路，“社会发展到21世纪，至少考试的题目和形式应该进行改革和创新了。”还有人认为，职称制度不可废，但目前的申报评审方式需要改革，职称不应该是终身制。

　　就职称考试的去留，记者试图采访主管部门人力资源和社会保障部，但记者从11月25日开始，已经不下20次拨打人社部电话，始终未能接通。随后，记者通过人社部网站向其部长信箱中发去了采访函，但截至发稿时，仍未得到对方任何回复。

　　本版撰文

　　晨报记者 岳亦雷 邹乐

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　　贵州职称申报英语并非必备

　　2006年10月，贵州省人事厅制定《关于改进专业技术人才评价方式、合理确定职称外语要求有关问题的暂行规定》。

　　规定在进行职称申报时，根据不同系列、不同级别对外语要求作出重大调整：申报中级职称的，所有现有的27个专业系列，职称外语不作为申报的必备条件；申报高级职称的，除高等学校教师、自然科研、工程技术等5个系列外，其余22个系列申报高级职称，职称外语也将不再作为申报的必备条件。新政策从2007年1月1日起执行。