“教育施工图”陆续出台 教改踏上破冰之旅

　　【题记】

　　告别2010，不舍与渴望，在这个岁末交相涌动。

　　还记得年初，履新不久的教育部部长袁贵仁信心满满，“教育要发展,根本靠改革。我们要坚定不移地推进改革，使2010年成为教育改革年。”

　　一年已尽,言犹在耳。那些令我们惊喜、让我们深思的事和人渐成记忆——新世纪第一次全教会隆重召开；勾画未来十年教育改革发展蓝图的《规划纲要》颁布实施,国家教育咨询委员会正式成立，教育改革与发展步入科学轨道……教育的长河奔腾向前，我们，又见证了诸多改革新政、教育大事，浓墨重彩的2010年，注定永载史册。不舍2010，中国教育枝繁叶茂的明天，此时，轮廓愈加清晰。

　　渴望来年，因为，虽至年末，一系列教育改革试点方案依然密集出台。教改新纪元，为我们打开了希望的一扇窗……

　　中国教育，新的征程已经启航。

　　走出“深水区” 教改踏上破冰之旅

　　12月5日，国务院办公厅一纸《关于开展国家教育体制改革试点的通知》揭开新一轮教改序幕。接连20余天，从学前教育加快发展到义务教育均衡发展、素质教育全面推进，从职业教育构建现代体系到高等教育提高办学质量，覆盖完整教育体系，包含10大改革任务、30多个实施目标的12批教改试点方案陆续出台。身处“深水区”，教育改革终于踏上破冰之旅。

　　改革作战图为我们在很多方面留下期待的空间：人才培养体制，新的突破源自教育教学内容方法、课程教材、考试招生、评价制度改革,以真正减轻中小学生课业负担，切实推进素质教育。

　　办学体制——为高校落实办学自主权,职业教育改革办学模式，帮民办教育改善发展环境。

　　管理体制——建立健全加快学前教育发展的体制机制，全面推进义务教育均衡发展、多种途径解决择校问题，深化高等教育管理方式改革、建设中国特色现代大学制度。

　　保障机制——加强教师队伍建设,完善教育投入机制，提高教育保障、教育现代化水平,推进教育信息化进程、提高。

　　改革开放的历程告诉我们，每一次大的教育改革,都将推进教育事业迈上新的台阶。这一次，中国教育蓄势出发，步履更加坚实。

　　高考改革 彰显公平

　　考生人数再减，生源危机显现，加分政策调整，自主招生“混战”，从年初至年尾，2010年，高考的话题纵贯始终。

　　这一年，半数省份应对新课改，学业水平测试或综合性评价成为高考成绩之外重要的录取依据。这一年，高考报名人数再呈下降之势。生源危机近在眼前，高校的生存危机步步逼近，但中国教育或许将由此迎来一次更大的变革机遇。愈演愈烈的加分乱象在这一年暂告终结，清理、减项、“瘦身”，原本全国各地近200种加分规定只剩下了几种……维护公平公正，治理之策顺应了百姓的期待，尽管，规范和完善还有很多值得探讨。临近岁末，一场“结盟”大戏陡然上演。大戏的主角出自高校，大戏的舞台聚焦自主招生。这是一场没有结局的演出，中国最好的二十多所大学，仓促间缔结为几大联盟，关注与争议，担心与期盼，公众在复杂的心绪间期待高考改革稳健向前的新局面。

　　学前教育 希望已露端倪

　　当“入园难”看似突然地跃至眼前，学前教育的境遇从未像2010年这般一升再升。

　　11月初，温家宝总理到北京两所幼儿园进行调研，随后，国务院召开会议，提出，把发展学前教育摆到重要位置，凝炼有力的“国五条”瞬时成为摆在各地各级教育部门的任务书。

　　11月21日,国务院在五点政策措施的基础上发布《关于当前发展学前教育的若干意见》,力推十招,破解日益紧迫的“入园难”问题。

　　短短十余天,“国五条”、“国十条”密集出台,显示了政府以最快速度促进学前教育长足发展的强大决心。

　　一石激起千层浪，各地多措并举破解“入园难”——北京，投入50亿元，5年解决“入园难”；江苏，明年将立法实现公办园为主格局；福建，2010年安排新增财力4亿元，把加快学前教育发展纳入打好“五大战役”民生工程的惠民实事……

　　探究“入园难”产生的根源，政府职责的缺失难逃其咎。但在2010年，学前教育充满希望的明天已露端倪，“国十条”明确规定，“地方政府是发展学前教育、解决‘入园难’问题的责任主体”，只要政府真重视、真投入，相信“入园难”很快将更为历史。

　　蓝图绘就 教育明天更好

　　一场前所未有的教育问计于民，终于在延续一年的热议后画上完满的句号。7月29日，《国家中长期教育发展和发展规划纲要(2010-2020)》正式向社会公布。学前一年毛入学园率达95%，2020年普及高中阶段教育，以制度保证中小学生减负，三大亮点让人为之一振。

　　改革人才培养体制，改革考试招生制度，建设中国特色现代学校制度，改革办学体制，改革管理体制，扩大教育开放，六项改革任务扎实给力。教育部官员表示，制定《教育规划纲要》，14个部门参与其中，落实纲要，还需要这14个部门甚至更多部门齐心协力，将设计蓝图变为施工图、实景图。

　　令人欣喜的是，截至目前，全国20个省市的“教育施工图”已经陆续出台。彰显公平与质量，中国教育更加美好的未来，在这个冬天清晰可见。(记者 丰捷)