北京市人大代表建议“校车”应实行统一管理

　　今年北京中关村一、二、三小将首先试点开通校车的消息日前传出，而校车问题也受到市人大代表的关注。有的代表正是带着校车建议上会的；有的代表从十年前开始提校车的问题，连续提了整十年。昨天，记者采访了几位市人大代表，请他们谈了对校车发展的建议。

　　观点1

　　公共财政支持校车义务教育阶段全免费

　　发言代表：王建民 北师大管理学院教授、博导

　　关注历史：今年带来还热乎的建议

　　“北京的财力搞一个校车系统应该没问题。”王建民代表昨天向记者出示了他这次带上会、还热乎着的“关于在北京市实行统一‘校车’管理与服务的建议”。他认为，北京市完全有实力和条件，在全国率先实行校车统一管理与服务。

　　针对收费问题，王代表建议，由北京公共财政支持的公共校车系统，应保证义务教育阶段免费或基本免费；非义务教育阶段，比如高中以上的学生，可以考虑部分收费。他的建议中写道：“义务教育阶段的公共服务，应该包括学龄儿童上下学的交通服务在内。应该逐步建立统一标志、色彩、规格、通行优先的校车服务体系，在市内循环运行，免费接送孩子。”对于非义务教育阶段学生的校车服务，王代表认为，应该通过提供补贴、税收优惠等措施，鼓励社会组织经营，可以通过建立“社会企业”的方式。

　　观点2

　　校车统一化改善“类黑车”现状

　　发言代表：田媛 北京市第一零一中学高级教师

　　关注历史：11年前当区代表时就提出校车建议

　　2000年初，田媛还是一名区代表时，在美国看见统一黄色的校车觉得非常好，回来就提了关于校车的建议。很巧的是，田媛的孩子正好在今年将试点校车的中关村二小上学。

　　“孩子学校有很多校车，都是私营的，几个家长一商量就能攒一个车，五花八门，跟黑车差不多，感觉并不安全。”田媛说，她没有选择让孩子坐这种“校车”。田媛的观点是，只有政府出手，或者由政府去买服务、责成某个公司去做这件事，才有可能实现统一的校车体系。

　　她认为，像公交车由公交公司运营，校车和公交车没大区别，都是统一车型、统一运营，只是运营对象、时段不一样，校车绕着学校走，公交车绕着交通节点走。

　　田媛说，校车的关键是由政府或者政府委托公司“统一”起来，改变目前“类黑车”的现状。这两天在讨论校车是否能占用公交车道的问题，“首先还是统一的问题，如果校车不能统一，小客车、小面包，金杯、依维柯全往公交车道钻，就全乱了。”

　　田媛认为，校车有了正规、统一的运营标志后，在道路上应允许优先通行。此后会慢慢形成良好风气，社会车辆看到校车也会自觉谦让。

　　观点3

　　确定试点很高兴运营后续问题多

　　发言代表：雷达 首都师范大学音乐学院教授

　　关注历史：连续十年提出校车建议

　　雷达是一位跟“校车”这个词分不开的人大代表，从十年前他提出第一份关于校车的建议，此后一直保持长期关注——深入学校调查、坚持每年都提。“十年了，今年终于获得了共识！”昨天，面对记者的雷代表笑容满面，说起了今年将在有限范围内施行校车的消息。

　　雷达认为，施行校车后，运营中的后续问题很多，包括校车的维修保养、驾驶员安全教育的加强、车辆运营资质的保证，怎样让校车方便、实惠、优惠，有效平缓地运行起来。“未来，校车也将能上公交专用道；之后运营转向市场也要缓慢推进；学校要安排专职人员管理孩子，这就需要投入人力资源。”

　　今年，雷代表不提校车的建议了，但他依旧关注孩子们上学的交通问题。“今年我的建议是‘打开校门，减轻拥堵’。”雷代表解释自己的新招儿——“私家车接送孩子上下学不可避免，我建议各家学校在有条件时，应该打开大门，在校内设一条可循环的供学生上下车使用的接送线，允许接送学生的私家车进校，这样能减轻学校门前拥堵，学校可以适当收费，比如进校两块钱。”王海亮