湖北省委书记李鸿忠:优先发展教育为第一战略

　　要把教育投入作为全省财政的第一投入，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，依法落实教育经费增长要求，努力形成人人重视和关心教育事业、人人支持和参与教育发展的良好氛围和强大合力，推动教育事业优先发展、科学发展、加快发展。

　　要抓紧培养经济社会发展急需的各类紧缺人才，围绕经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展教学科研，大力营造留住人才、聚集人才、使用人才的良好环境，充分发挥教育在推进湖北科学发展中的引领和支撑作用。

　　2010年，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，并颁布了国家中长期教育改革和发展规划纲要，规划了新时期我国教育事业科学发展的宏伟蓝图。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话精神，把优先发展教育作为促进经济社会又好又快发展的根本战略、第一战略、总体战略，充分发挥湖北的教育比较优势，努力办好人民满意的教育，办好现代化建设需要的教育，加快建设教育强省和人力资源强省，为实现全省经济社会跨越式发展提供有力的人才保证和智力支持。

　　一、明确一个指导思想：把优先发展教育作为第一战略

　　百年大计，教育为本。胡锦涛总书记强调指出：“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。”总书记总结了我国教育事业发展的五条基本规律，第一条就强调教育是国家和民族发展最根本的事业，必须充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。这充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，充分体现了教育工作在党和国家工作中处于极其特殊的地位，充分体现了教育优先发展对于经济社会发展具有极其重要的作用。

　　强国必先强教，兴鄂必先兴教。实现湖北科学发展、跨越式发展，迫切需要教育提供人才保障和智力支撑，迫切需要教育促进发展方式转变和经济结构转型升级，迫切需要教育提高人口素质和社会文明程度，迫切需要教育提升综合竞争力和可持续发展能力，迫切需要教育促进社会公平与和谐稳定。全省上下务必统一思想、凝聚共识，把优先发展教育作为湖北的第一战略，切实做到“三个优先”：经济社会发展规划优先安排教育，财政资金投入优先保障教育，公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。特别要认识到，教育投入是事关长远发展的基础性、战略性投资，是对发展的投入、对未来的投入、对民生的投入，是有巨大回报或者说根本回报的投入。要把教育投入作为全省财政的第一投入，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，依法落实教育经费增长要求，努力形成人人重视和关心教育事业、人人支持和参与教育发展的良好氛围和强大合力，推动教育事业优先发展、科学发展、加快发展。

　　二、突出两大任务：育人为本、“以用立业”

　　坚持育人为本，培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人。十年树木，百年树人。教育的根本任务、根本目的是培养人。推进教育改革与发展，必须坚持育人为本，牢固树立以德为先、能力为重、全面发展的育人观，把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点，全面推进素质教育，使广大学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要加强学生的思想道德教育，坚持德才兼备、立德树人，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，培养团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗等优良品德。要注重培养学生的实践能力和创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。要重视学生的身体素质和心理健康，促进学生全面发展。

　　坚持“以用立业”，着力增强教育服务经济社会发展的能力，促进教育与经济社会发展需要紧密结合。教育的发展必须围绕服务经济社会发展做文章，着力增强对经济社会发展的支撑力、驱动力、稳定力。教育推动经济社会发展，经济社会发展为教育创造更好的环境，包括拿出更多的财力物力支持教育发展，这样相辅相成，螺旋式上升，形成良性循环。因此，教育必须“以用立业”，积极适应社会主义市场经济的要求，主动适应和服务于我省科学发展、跨越发展，将湖北的科教资源优势转化为经济发展优势和竞争优势，实现教育发展与经济发展良性互动、互为促进。要抓紧培养经济社会发展急需的各类紧缺人才，围绕经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展教学科研，大力营造留住人才、聚集人才、使用人才的良好环境，充分发挥教育在推进湖北科学发展中的引领和支撑作用。

　　三、着重解决三大问题：教育公平、教育改革、教师队伍建设

　　坚持把促进教育公平作为基本教育政策，贯穿于各级各类教育之中，体现在教育工作的各个方面。促进教育公平、推进基本公共教育均等化，既是国家的基本教育政策，也是建设教育强省的一项重要任务，更是创办人民满意教育的本质要求。要将促进义务教育均衡发展作为推进教育公平的首要任务，重点推进建立城乡一体化的义务教育发展机制，着力缩小义务教育的城乡差距、区域差距和校际差距，力争在2015年实现县(市、区)域内城乡义务教育基本均衡，2020年前实现全省义务教育基本均衡。要加快普及学前教育，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，积极组织实施学前教育三年行动计划，切实把学前教育这项民生工程、民心工程抓紧抓好抓出成效。要解决好特殊群体子女就学问题，决不能因为家庭经济困难而让一个学生失学，这是省委、省政府对全省人民作出的郑重承诺。要依法维护教育公平，全面推进依法治教和依法治校，着力推进教育制度和规则公平，大力推行“阳光招生”，切实保障每一名考生的合法权益。

　　坚持把改革作为教育发展的强大动力和活力源泉，大力推进教育体制机制创新，有效破解教育发展难题。教育科学发展的根本出路在改革创新，关键是体制机制创新。要通过改革解决资源整合问题，解决教育发展的活力问题，解决教育“以用立业”、适应经济社会发展的问题，解决教育发展某些方面存在的不公平问题，等等。要深化人才培养体制机制改革，改革教育内容、教育方式方法、教学手段、人才培养模式以及教学评价制度，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要深化教育管理体制改革，建立统筹有力、权责明确的教育管理体制。要深化办学体制改革，建立健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，引导各级各类教育健康、协调发展。

　　坚持把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工程、关键工程来抓，激励“优者从教”，保障“教者从优”。教育大计，教师为本。教师是人类灵魂的工程师，是太阳下最光辉的职业。要激励“优者从教”，通过政策引导，鼓励和吸引大批德才兼备的优秀人才投身到教书育人的崇高事业中来，特别是到中小学从教，到农村从教，到艰苦的地方从教。要保障“教者从优”，保证教师政治和生活待遇从优，工作条件和环境从优，使教师成为全社会最受尊重、人人羡慕、普遍追求的职业，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，在全社会形成尊师重教的良好风尚。(湖北省委书记 李鸿忠 )