广东省委书记汪洋:教育花再多钱都值得

　　2010年，广东省高中阶段教育招生178万人，在校生439万人，全省每万名户籍人口高中阶段教育在校生477.9名，高中阶段教育毛入学率达到86.2%，提前一年实现了基本普及高中阶段教育的目标。

　　广东省教育发展的这一目标是如何实现的呢？

　　“基本普及高中阶段教育，是广东教育发展史上继1996年‘普九’之后具有里程碑意义的又一件大事。”广东省教育厅厅长罗伟其告诉记者，“对于贯彻落实全国、省教育工作会议精神和教育规划纲要，对广东实施人才强省和区域协调发展战略、促进经济发展方式转变都具有十分重要的意义，也是‘建设幸福广东’的重要组成部分。”

　　“十一五”以来，广东有关部门通力协作，把普及高中阶段教育列入区域经济社会发展的总体规划，出了很多“新招”、“实招”和“高招”，在财政投入、队伍建设、招生建校等方面给予大力支持，保证普及高中阶段教育工作的有力推进。

　　决策：

　　普及高中阶段教育纳入科学发展考核指标

　　2007年，广东省第十次党代会作出了加快普及高中阶段教育的战略决策。同年9月，广东省委、省政府召开全省加快普及高中阶段教育工作会议，印发了《关于加快普及高中阶段教育的决定》，决定用5年时间，到2011年普及高中阶段教育，在校生人数达到415万人以上，毛入学率达到85%以上。

　　2008年，普及高中阶段教育工程成为广东教育“四大工程”之一，纳入对地方党委、政府贯彻落实科学发展观的考核指标，列为“十一五”期间“转变作风，狠抓落实”的重点工作。在当年的普及高中阶段教育现场会上，广东省副省长宋海进一步明确了加快普及高中阶段教育以中等职业教育为重点、发展中等职业教育以珠三角和各地级市城区为重点、学位建设以拓展优质教育资源为主、扩大招生规模以粤东西北地区尤其是农村地区为重点、中职招生工作以“转移招生”为重点的工作思路。

　　2009年，发展壮大职业教育工程从普及高中阶段教育工程中独立出来，教育“四大工程”成为“五大工程”，凸显以加快发展中等职业教育为基础，极大地推动了广东高中阶段教育普及进程。

　　2010年，在广东省教育工作会议上，广东省委书记汪洋强调，高中阶段教育要“坚定普及目标不动摇、坚持大力发展职业教育不动摇、坚持优质发展不动摇”。即要在全省基本普及高中阶段教育的基础上，向优质化大步迈进，加快推进高中阶段教育全面普及和内涵发展。广东省各地通过加大投入、推进招生和建校工程、加大家庭贫困学生助学力度等举措，推进普及高中阶段工作快速发展。

　　投入：

　　“教育花再多钱都值得”，各级财政投入350亿元

　　“在教育上花再多钱都值得”，广东省委书记汪洋在全省教育工作会议上的这句话，掷地有声。近350亿元的财政资金投入为普及高中阶段教育提供了强有力的保障。从2007年起，省财政安排67.16亿元专项经费用于高中阶段基本建设补助(其中，中等职业教育43.9亿)，拉动全省投入建校工程205亿元。

　　同时，各地采取政府贴息、学校向银行贷款、学校后勤社会化管理等办法，积极拓宽筹资渠道，并创新办学体制，吸引社会资金投资办学。

　　目前，广东省有民办普通高中120所，年招生3.56万人，在校生9.31万人，其中，民办中职学校占全省中职学校总数的26.8%，形成了公办与民办共同发展的多元化办学格局。

　　建校：

　　满足急剧增长的学位需求，全省新增学位超117万个

　　建校工程是加快提升学校基础能力，实现普及高中阶段教育的物质基础,是满足急剧增长的学位需求的根本保障。据初步统计，“十一五”期间全省高中阶段学校累计新增学位超过117万个。

　　珠三角9市以及阳江、梅州、河源、云浮、湛江等市还以建设职教基地为契机，加大中职学校建校力度。如中山市职教园区一期工程已经完成，肇庆市“一园多点、一线多校”的格局初步形成，惠州职教城、湛江职教园开始动工，梅州、河源、云浮等市在城区高起点各新建了一所上万人规模的中职学校；特别是阳江市，在原有基础较为薄弱的情况下，奋起直追，新建的市一中、市一职占地都在500亩以上，所属县(市)也都新建了至少一所规模大、条件好的高中阶段学校，为高中阶段教育加快普及和职业教育的发展壮大奠定了坚实的基础。

　　招生：

　　“一个都不能少”，招生数以年超过10%的速度增长

　　按照普职比大体相当的要求，高中阶段教育招生的重点在中等职业教育，难点在粤东西北地区特别是农村地区。但这部分地区办学资源紧缺，难以满足学生对优质教育资源的需求。

　　为此，广东省委、省政府要求省属和珠三角中职学校每年安排不少于30%的招生指标，专门招收粤东西北地区学生。一方面增加了优质教育资源的覆盖范围，加快了普及高中阶段教育进程；另一方面转移了有技能农村新增劳动力，加快粤东西北农村地区的脱贫致富，进一步推动了“双转移”战略的实施，促进了区域协调发展。2010年，广东全省实现“转移招生”18万人，“十一五”以来，累计“转移招生”超过65万人。

　　这些强有力的措施，让广东高中阶段教育招生规模以每年超过10%的速度增长。

　　助学：

　　“不让一名孩子因贫困失学”，超60万中职生享助学免费

　　对于大部分贫困家庭的孩子来说，不是不想上学，而是上不起学。“不让一名孩子因贫困而失学”是广东推进基本公共服务均等化，保证人民有更给力、更长久幸福的重要内容。

　　这些年，广东省不断加大高中阶段学校特别是中等职业学校助学力度，极大地缓解了贫困家庭学生接受高中阶段教育的经济压力。如“零学费入学、零距离上岗”人才培养模式取得丰硕成果，成为全国职教改革的一面旗帜，受惠的农村家庭经济困难学生超过4万名，每年解决学习、生活费用达3亿元以上。全国首创的“智力扶贫”模式共资助约9万名贫困家庭子女入读中职学校，80%的毕业生进入珠三角大中型企业。

　　去年，按照国家的总体部署，广东又全面启动了农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，学生助学体系逐步完善，全省超过60万名中职学生享受助学免费政策，占在校生的三分之一。学生因家庭经济困难而失学的情形得到有效遏制，高中阶段教育“能上学”的问题基本得到解决。