给“高级人才”子女加分依据何在？

　　父母是“高级人才”，孩子中考就可以加10分。广州出台的2011中小学招考录取工作意见中的规定，可以说对归国创业留学人员、海外高层次人才、高层次人才等的子女升学架起了“天梯”。

　　一样中考，高层次人才的孩子，凭什么有“天梯”可攀？众所周知，现在的高考竞争，事实上已经不断前移，甚至有从幼儿园开始竞争的说法。高考1分之差，都会决定一个人的命运。进了重点高中，就意味名牌大学的大门已经被敲开了一半。中考对家长和学生的重要性不言而喻。

　　因此，无论是孩子上幼儿园、小学，还是中学，家长无不铆足了劲，想要把孩子送进好学校。只要有点办法的，择校几成必然。本来，相较于进幼儿园、上小学、升初中，中考的情况还稍好点。受完九年义务制教育，中考以后的教育历程只要家长经济能力较好，选择的路毕竟要宽一点。但问题是，一些有经济能力的家长，并不愿意花钱把孩子送进民办学校，而是往往想方设法，希望让孩子能进教育资源丰厚的公办学校。不可否认的是，由于各种各样的原因，国内当下的优质资源，主要还是集中在公办学校中。所以，中考给“高级人才”的孩子加分，同样会造成教育不公，实际上还是会侵占公有优质教育资源。

　　在此意义上，广州出台的这条政策，虽有吸引人才的良好意愿，但却是人为地制造教育不公平。父母是高级人才，本来就起点高，平台大，为何还要给其子女再加10分？由此造成的教育不公，很容易造成阶层间的对立感。

　　更重要的是，广州出台中招加分政策，有何法律依据？《中华人民共和国教育法》第36条规定：受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。人为制造不公，这涉嫌侵犯考生的平等受教育权利。近年来的高招录取中，高考加分弄虚做假现象不止，一部分政策备受质疑。在公众强烈要求下，一些不合理的加分政策逐步被取消。但审视广州的这项政策，广州市教育局在工作意见的附件中规定：高层次人才子女(含海外)，必须提供的证明材料为市人力资源社会保障局印发的《海外高层次人才证书》、《广州市高层次人才证书》。但“归国创业留学人员子女”如何界定，在工作意见中并未见相关解释。

　　这会不会给政策的执行者授予过大的自由裁量权，会不会变成权力寻租的新空间，会否造成更大更普遍的不公平，都有待考量。

　　出台一项让小众受惠但让大众感到不公、产生被侵占、被剥夺感的公共政策，一定要三思而慎行。给“高级人才”的子女加分，事关民生事关教育公平，一定要有一个在公众面前说得过去的理由。 (秦 楚)