人大代表张放平:全面启动农村校教师周转宿舍建设

　　“要进一步提高农村教育的发展水平，其中一项重要措施就是要全面启动农村学校教师周转宿舍建设，完善农村教师住房保障制度。”全国人大代表、湖南省教育厅厅长张放平建议，将农村学校教师周转宿舍建设纳入国家保障性安居工程计划，并作为改善民生和落实教育规划纲要的一项重要举措。

　　在教育领域工作了一辈子、任教育厅厅长10多年的张放平，长期关注农村教师的住房建设。从2007年开始，经济较落后的湘西土家族苗族自治州多方筹措资金，为农村教师建起了3000多套“公转房”。张放平非常高兴，到处推介，认为教师周转宿舍建设有可行性和可操作性。

　　今年两会前，张放平在基层调研时发现，湖南27.2万名农村教师中，人均在校周转宿舍面积不足10.5平方米，成套率不足40%。他说，前几年国家实施了农村中小学危房改造、寄宿制学校建设等工程，但重点是教学用房和学生宿舍、学生食堂，部分危旧住房在工程实施中被拆除后又没能及时重建，许多教师只能挤在一些简陋不配套的危旧房中居住。

　　2010年，教育部和国家发改委安排了5亿元专项资金，在中西部10个省份进行“农村教师周转宿舍建设”试点。

　　张放平建议，一是将“农村教师周转宿舍建设”纳入国家保障性安居工程计划，由教育部、国家发改委、财政部和住建部负责组织实施，2011年开始在中西部地区全面启动，力争通过3年的努力，彻底解决农村学校教师周转宿舍问题。二是由国务院有关部门制定优惠政策，有关建设规费可比照廉租房优惠政策执行。三是建立有效的经费保障机制，可按照廉租房建设补助标准给予补助，省、市、县政府参照义务教育经费保障新机制的比例进行适当配套。如建设资金困难，还可采取向学校受益教师“借资建房、以息抵租、周转使用”的做法，筹措部分建房资金。四是此项目由县级政府负责统筹规划建设，产权归学校所有，不得买卖转让，教师因调离或退休退房后，学校退还所借资金。