广州幼儿园学位紧张,私人办学条件日趋严格———
“野鸡”幼儿园,究竟谁之过
邓卫星和他的孩子们的境况或许正在朝好的方向转变,尽管还有不少困难。相比之下,很多城里孩子、特别是家长们,却有着另一种现实困扰———入园难、入学难。
这个“六一”,孩子们的欢笑一如往常,家长们的现实“挑战”却并未改变———
羊城晚报记者调查发现,由于广州幼儿园学位紧张,不少私立幼儿园应运而生,然而,其中不少都无证无照。
民宅幼儿园遍地开花
广州番禺祈福新邨一所幽静的别墅,四周用透光幕墙包裹,上面印有花花绿绿的动物图案。里面,二三十个2岁半到4岁的孩子在花园里围成圈,几个年轻的老师带着他们唱歌嬉戏。屋内一角整齐摆放着小桌椅,阿姨正在准备孩子们的午餐……一幅快乐的童年画卷。
此情此景,或许不该称之为“野鸡”幼儿园,尽管其证照全无;或许也根本不能称之为幼儿园,因为其设施场地根本不“正规”。然而,如果没有它,家长们可能更加不知所措。
与想象中不同,这些深藏住宅区的幼儿园并不破落残旧,比如上文提到的别墅幼儿园,一楼用作孩子的活动空间,二楼是教室,三楼是孩子们休息的房间。上下三层楼空调、电视、厨房等设施一应俱全。
负责人杨老师向前来咨询的家长介绍教学理念:依据意大利幼儿教育学家玛利亚·蒙台梭利所倡导的教育方法。“我们是混班教学,不到30个孩子,共有6个老师,1个保育员,比起其他幼儿园,孩子得到的照顾更充足。”杨老师说,他们的预想是接收学前阶段的孩子,如果家长愿意,可以直到学前班。
小区的另一隅,也有一所民宅内的幼儿园,有六个孩子、两位老师,一位保育员。当被问及是否有合法证照时,两位幼儿园的负责人都尴尬摇头:“在民宅里办幼儿园,小区管理处不会批准,教育部门更不会批准。”
记者发现,不只是在祈福新邨,在番禺众多楼盘里,例如南国奥园、丽江花园,都有类似“野鸡”幼儿园存在。在广州城郊的大型社区,很多也都有类似无牌照的幼儿园。
问题根源是学位紧张
“如果不是确实找不到(幼儿园),我们也不会费这个心。”祈福新邨业主陈小姐的孩子马上就3岁了,如今正是别墅幼儿园中的学生。说起给孩子找幼儿园的经历,她不胜感慨:
今年3月20日,她参加了祈福新邨幼儿园的抽签会。“早上9点已经坐满几百人。”她告诉记者,今年该园提供100个学位,有300个家庭报名。同时,在祈福精英幼儿园,陈小姐的丈夫参加了另一场抽签,由200个家庭争夺50个学位。幸运最终没有眷顾他们,虽然后来临时增加了几十个名额……陈小姐说:“和祈福国际学校幼儿园5万多元的年学费相比,这两家幼儿园每月1800元的学费算很便宜了。另外还有一家国际幼儿园,学费太惊人不敢考虑”。
没有“中奖”的家长,便只能把孩子送入小区内的民宅幼儿园,师资没有保证,没有户外活动场所,“只图有个人看管孩子。”陈小姐最后决定也把孩子送入这样的幼儿园,“只能尽量选环境好一点的,我实在不忍心看到孩子一早起来坐楼巴去小区外的幼儿园寄读”。
幼儿园学位的紧缺使家长完全丧失了选择权,有限的学位只能通过排队争取,通宵排队的家长往往装备“精良”———摇椅、帐篷、充气床垫、沙发……排在祈福学校“1号”位的家长甚至用货车拉来大型帐篷、高低床、桌子、凳子,一副坚守到底的架势。
从2010年起,祈福新邨幼儿园报名方式改为“报名与抽签相结合”,但正如陈小姐的经历,孩子上幼儿园真比上大学还难。
民办幼儿园四证难求
一位不愿意透露姓名的“野鸡”幼儿园负责人说,走正规途径除了需时长,手续繁琐,还有资金等诸多问题:“首先是场地要过关,别墅民宅是不可能获批的,这意味着不可能留在小区里,很多家长本来就图个方便,搬出去生源也会随之减少。”
广州市政协委员麦馥燕是民办幼儿园的“老行尊”,1986年,她创办了自己的第一间幼儿园,曾经获评“全国杰出民办园长”。她告诉记者:“1986年,开办幼儿园的政策很宽松,要求也不高,教育部门也没有介入管理。现在要去教育局、民政局登记注册,硬件、软件也都有了标准,老师也要求持证上岗。要求严格了很多。”
省人大代表朱烈玉认为:“之所以产生“野鸡”幼儿园,是供需关系不平衡决定的,市场有需求,政府一味打压是不对的。”他建议,面对这样的需求,应该考虑能否降低门槛,根据实际情况放宽审查标准,令这些幼儿园有合法的生存空间。今年年初,广州市两会上,民进党广州市委的提案指出:广州公办、集体办幼儿园加起来只占15%,挤不进公办幼儿园、上不起民办幼儿园的市民只好上无证幼儿园。仅天河区就有71所无证幼儿园。
对此,番禺区教育局副局长李珈认为:“举办民办幼儿园,广州市有统一的规程。一定要符合基本条件,各项指标都达到,教育部门才敢发证。对于合格的民办幼儿园,我们不但会鼓励、资金上给予补助,政策上还有倾斜。对于不符合要求的,出于安全考虑,是必须取缔的。”“举办幼儿园首先场地必须要符合要求,别墅民宅是肯定不行的,没有户外活动空间,对孩子发展也不利。其次,房屋检验合格证、消防许可证、食品卫生证、保育员的健康证,四证齐全,教育部门才会批准办学。” 羊城晚报记者 吴彤