生源减少乃推进高考改革良机

　　2011年高考昨日开考。据统计，今年全国普通高校招生报名总数约为933万，其中应届普通高中毕业生报名人数与去年基本持平，往届生报名较去年减少28万名，减幅15%。

　　这是继2009年高考报名人数下降之后连续第三年下降，比2008年的高峰期人数下降了117万。高考报名数的下降，虽然有利于提高高考录取率，但同时也给高校带来严重的生源危机。在笔者看来，高考报名人数下降是一个需要引起高度关注的信号，应引起教育部门和高校的高度重视，积极推动高考改革。

　　生源减少确实是对我国高等教育的新挑战，但也是推进高考改革、促进高考公平的良机。首先，随着高考报名人数的下降，必然有一批学校会面临“破产关门”，而要让大学能直面这种危机，必须给予学校办学自主权。只有通过落实和扩大办学自主权，才能改变学校闭门办学的情况，增强学校办学的灵活性，及时面对社会需求调整学科、专业设置和人才培养模式，形成学校的办学特色。不然，如果学校没有招生自主权、没有学科专业设置自主权、没有调整人才培养模式的自主权，大学教育就难以提高质量，一些学校就只有“等死”。

　　其次，必须为一些学校可能关门倒闭之后学生的流动未雨绸缪，设置流通渠道，这就是探索建立高校自由转学制度。国家《教育规划纲要》提到“促进职业教育与高等教育、继续教育的衔接，构建人才成长的立交桥”，这一“立交桥”，期望能多建，并且畅达。

　　再次，发达地区的全国重点高校应该借当地生源减少之机，把更多的名额投放于中西部和欠发达地区，以此来摆脱全国重点大学的地方化倾向，同时缩小各地的招生指标差距。这可促进高校生源多元化，也是最现实的推动高考公平的路径。

　　从目前情况分析，在教育部门和大学里，并没有多少人对生源减少问题引起足够的重视。其中的一个表现是，教育部并没有详实公布近年来高考报名减少的情况。比如2010年没有公布应届高中毕业生弃考数；今年虽公布了往届生报考减少规模，但也回避了应届毕业生的变化。由此传递出的信息不能令人乐观，有关部门面对高考报名人数持续下降的状况应有所作为，否则，生源危机极有可能演变为中国教育的危机。(熊丙奇)