名校独立学院=民校“富二代”？专家吁让其真正“独立”(2)

　　困境

　　资源有限，实力不足难单飞

　　话虽如此，要转制成为名副其实的“独立”，独立学院还面临管理、财务、师资和科研等问题。

　　《26号令》规定，独立学院管理要独立，同时还规定母校应对独立学院进行管理方面的扶持。不过，并不是每所独立学院的管理都能有章有法。“有不少母校自身办学质量都无法保证，哪里还有精力去顾及独立学院。”有业内专家说。

　　按照《26号令》规定，独立学院的财务也应该是独立的，出资方的投资、实物、土地使用权都应过户到独立学院名下。母校以校名、知识产权、管理资源等折价入股独立学院，所占股权比例由双方协商确定。独立学院的收益，在扣除办学成本、预留发展基金以及按国家规定提取其他必需的费用后，投资方有权取得合理回报。

　　可有业内人士告诉记者，这项规定几乎是一纸空文。现实中，每年学生交了学费，母校都以管理费的名义直接抽取固定比例(一般为20%左右)的款项，“这完全是一种潜规则。母校既然收了钱，那独立学院出了事，母校究竟要不要负责”？

　　目前，广东省内独立学院的师资基本无法自给自足，有的学院自聘教师只占任课教师的1/3。为了维持学院正常运转，一方面要靠母校支援，一方面要从其他高校聘请兼职教师。

　　有知情人告诉记者，有些母校的教授会在独立学院挂名授课，可一个学期只上一两次，其他时间都找自己的研究生去代课。而主管部门审核课程安排时，很难发现其中的猫腻。

　　科研是公认的独立学院的薄弱环节，一方面技术力量不足，拿不到官方项目；另一方面很难让独立学院投入大笔资金进行科研。一般独立学院的自聘教师，只能利用现有的资源跟母校派遣的教授做一些项目，虽然也有教师单独发表了论文，但数量很少。

　　破局

　　放生民校，靠特色闯荡市场

　　由于独立学院录取的是相对优秀的生源，用白云学院董事长谢可滔的话说，“这对普通民办院校的发展是沉重的打击，严重削弱了民办院校的竞争力”。

　　张敏强说，民办院校不发展起来，就很难与公办院校形成竞争，没有竞争，无法鞭策公办院校去提高办学质量，“是时候让独立学院‘独立’，形成一个公平竞争的平台，把民办教育这只老虎放出笼了”。

　　张敏强认为，应该降低民办高校的招生门槛：“甚至可以建立自己的入学考试体系，由民办高校自行划定分数线，来决定招生质量。在市场竞争中学校自然会优胜劣汰。民办教育要敢于发展自己的特色，不一定都走大而全的综合院校路线，可以尝试发展成为某方面的顶尖学校。就像美国的加州理工学院，虽然包括研究生在内的在校生只有两千多人，专业也非常有限，但它在物理、行星科学、地理学领域是公认的全美第一，世界第一。”

　　“办特色教育，要从改变应试教育模式入手。”华师增城学院院长李运生说。记者 林世宁