短信威胁学生凸显民调机制缺陷

　　“如果8月中旬的宁波市创建文明城市因为专家组抽查到你的电话，相关问题没有回答出来而导致文明城市没有评上，我校将在宁波市通报批评，而你也会在我校接受相应处分。”8月7日，一则疑似浙江万里学院群发给该校学生的短信在微博热传。万里学院事后辩称：由于学生放假，我校在推动工作中理解不准确，市里从没有讲过要处理学校，学校也没有讲过要处理学生。

　　创建文明城市，本应促进社会文明和谐，尊重生活于其中的人们的真实感受。然而，作为文明传播者的万里学院竟然给在家休假的学生群发威胁短信，要求学生按要求向专家组回答创建文明城市的相关问题，否则学生面临处分。文明城市创建被权力绑架，亵渎了文明城市，也玷污了教育文明。

　　尽管宁波市文明办说，该短信并非该办所发，也未要求他人或其他单位群发此类短信。但是学校无法否认群发短信要求学生按要求回答问题的事实。市里没要求学校群发短信或许是真的，但是依常理分析，相关部门对学校肯定有要求，否则学校会如此谄媚权力，威逼学生吗？

　　学校群发短信威胁学生按要求回答文明城市创建问题，大大贬损教育品格，固然不可取。但是在笔者看来，学生之所以被威胁，民意调查之所以出现标准答案，除了有人滥用权力，弄虚作假之外，民意调查机制也存在缺陷。调查之前发通知，几乎成了工作惯例。发通知自然给工作不扎实者提供了造假机会。有些地方平时工作不到位，接到通知，临时抱佛脚做表面文章，挖空心思讨好调查组，自然不在话下。万里学院要求学生按要求回答抽查“创建文明城市”专家组的提问，就属于这种情况。

　　调研、检查为何热衷弄虚作假，让民众被满意呢？其主要原因在于，相关调研、检查结果关系地方形象与官员政绩，官员受政绩利益驱动热衷扰民、造假。而评估机制僵化，缺乏创新，特别是上级提前告知调研、检查项目，由被调查者精心准备，进行彩排，让造假者有空子可钻。否则，万里学院哪里知道专家组会电话抽查学生，还知道抽查的内容？

　　虽然学生对威胁短信十分不满，还有人在微博曝光了学校，万里学院因此被网友围观。宁波市文明办与万里学院对此也做出了解释。但是，相关解释并不能令人满意。笔者认为，面对“被满意”的尴尬现实，不仅要曝光批评，还要创新政绩评价体系，打破权力魔咒，对扰民、造假行为严格问责。另外，创新检查评价机制也很重要，改集中检查为不定期检查，改随机电话调查为随机入户调查。多到基层倾听真实民意。才能让包括创建文明城市在内的检查评比活动走出扰民、造假怪圈。(叶祝颐)