新闻回放
今年暑期，北京部分中小学因校舍加固提前40天放假。托管班几乎成了北京小学生度过“加长暑假”的唯一选择。3个月的暑假生活本应丰富多彩，但由于缺乏活动组织，孩子们无处可去，不少家长只好把送孩子进补习班作为“托管”手段。
现象
私人托管班大都以文化课辅导为主
“3个月的假期，让我们当家长的怎么办？”当北京市的吕女士得知儿子所在小学要提前40天放暑假时，很是发愁。吕女士和爱人平时工作较忙，孩子暑假在家没人看管，外出也没人陪伴。最终，吕女士只好给儿子报了补习班，让孩子暑假“有个去处”。不少补习班、托管班也利用了家长的这种心理，应运而生，并以“特色课程”和“名师辅导”为噱头吸引学生。
在海淀区交大东路一家少儿培训学校的招生广告上，记者看到，该托管班的课程表上，既有英语口语、故事、歌曲，又有作业辅导、手工制作、棋类游戏等。虽然平均每天托管费用高达100元，但还是吸引了不少家长。一位下班接孩子的家长道出了在此托管的理由：“这里离家近，方便，但最主要还是看好这里的英语课程，想让孩子下学期英语学得轻松一点儿。”
记者在北京几个大型社区采访时看到，大大小小的补习班、托管班种类繁多，大都以文化课辅导为主，到处可见“名师辅导班”、“名师提高班”的广告标语。并且，大部分辅导、托管机构都是个人开办，地点就设在居民楼中。
这些托管班普遍缺少相关手续和资质，人员、设施条件有限，并且食品卫生和安全问题也难以保障。在朝阳区某小区个人开办的托管班，记者看到，房间被一张张桌椅填满，十几个孩子有的在写暑假作业，有的在看故事书，有的在接受老师一对一的辅导。被托管的孩子一整天都在这间“教室”中度过，或学习，或玩耍，没有户外活动时间。托管班老师告诉记者：“我们主要以学习、辅导为主，不负责带领他们进行户外活动。”
原因
缺乏校外文体活动的组织者
小学生暑假为何纷纷“被托管”？首都体育学院体育人文社会学教授周登嵩认为，主要原因是缺乏校外文体活动的组织者。目前我国小学生社团活动太少，没有学生自发的活动组织。放学后或假期里，小学生的文体活动会中断，不能持续进行。如果小学生的校外活动社团健全，不但暑假容易组织学生活动，而且可以继续开展体育比赛和文艺活动，丰富假期生活。
“缺乏便利、安全的场地供小学生们在假期活动，也是他们纷纷进托管班、辅导班的一个主要原因。” 周登嵩说，“目前中小学体育场馆设施开放率仅为10%，社区周边活动场地设施明显不足，因此中小学生节假日的文体活动受到制约。”
由于所在小区周边很难找到安全便利的锻炼场地，海淀区学生佟昊鹏只能每天晚上在家长的陪伴下找场地锻炼。佟妈妈说：“小区里找不到一块可以活动的空地。孩子想打篮球，我们就得提前预定收费场地。”
中国青少年研究会副会长陆士桢表示，儿童社会帮助和服务的体系不健全，导致双职工家庭每到暑假就面临孩子无人看管的问题，小学生们只能在私营的托管班里度过暑假。目前政府对托管班的监管也不明确，法律法规也不健全，因此少年儿童在不合格的托管班就读存在着严重的安全隐患。
对策
把少儿文体活动纳入社区文化服务范围
“托管班的孩子多，他们一起学习、玩耍、交流，肯定比一个人在家要好很多。”吕女士说，托管班也是孩子们在假期与伙伴们交流的一个平台。的确，中小学生假期离开学校、集体，需要这样一个交流的平台，但这个平台该由谁来搭建、组织？
“少年儿童假期的文体活动应纳入社区文化服务范围内。”周登嵩认为，应该形成学校、社区、家庭为一体的文体活动网络，让孩子们在假期也能不间断地参与文体活动。
据了解，成都晋阳社区服务中心就为辖区内6至15岁的孩子开办了免费的暑期托管之家。“社区开辟了自习室、图书室和活动场地。孩子家长自愿报名参加，上午有老师辅导作业，下午组织团队游戏、观看影片或社区文明劝导活动等。”晋阳社区服务中心主任方杰说。服务中心工作人员和社区中的离退休教师在托管之家义务工作。此外，武侯区青少年宫的老师们也定期来为孩子们开设免费的书法、手工制作等课程。
但记者发现，在北京，像成都晋阳社区这样的托管服务寥寥无几。对此，陆士桢呼吁：“校外的儿童社会帮助和服务体系亟须进一步完善，应以政府为主导，整合社会公共资源，在寒暑假组织少年儿童开展活动。同时，对社会上层出不穷的营利性托管机构，也要建立评估体系，加强管理，为少年儿童提供高质量的假期服务。”
北京市海淀区育英学校小学部德育主任李红建议，家长应在时间和精力允许的情况下，利用这个难得的假期，带孩子到各地多走走、多看看、多学习，了解更多课本之外的知识。记者 张东 李小伟
