北京打工子弟学校关停风刮向幼儿园 影响上万幼童(3)

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　　“黑园”是民间自救

　　北京市政协“完善学前教育体制”专题调研组调查数据显示，全市收费低、没有正式注册的“黑园”2009年已达1298所，比正规注册的幼儿园还多出32所。

　　北京师范大学教授张燕长期关注农民工子女学前教育，认为各种形式的非正规“山寨幼儿园收托儿童95%为外来的农民工学龄前子女，是一种民间自救行为”。

　　教育部去年11月下发的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中，针对无证办园问题，提出要“分类治理、妥善解决”，排查、整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。《北京市学前教育三年行动计划(2011年-2013年)》也提出，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本标准的，依法取缔，并妥善分流和安置幼儿。

　　张燕教授觉得，北京市近期关校、停园的做法显得“粗暴”，有违国家“分类治理、妥善解决”的决策。“随着幼儿园的消失，不少打工者只得带着孩子卖菜、捡破烂、到施工现场，也有不少孩子被迫返乡”，她认为，儿童尤其是幼儿，相比留守，更适合在父母身边成长。

　　虽然打工子弟幼儿园存在一些问题，但在张燕看来，其规模较小，适应性强，服务灵活而便利，能尽可能满足从事不同行业的农民工家长的托幼服务需求，承担本应由政府承担的责任，其贡献应被肯定，取缔“黑园”在某种程度上侵犯了公民的受教育权和举办教育的权利。

　　“这个做法的大背景，还是人口压力让政府感到头痛，北京站在城市户籍人口的视角来解决问题，相比之下，上海则站在教育公平、关心弱势群体的角度，做法更合理”，张燕认为，没有政府资助、置身“三不管”地带，要求打工子弟幼儿园达到公立幼儿园的标准，本就不合实际。她提出，北京当学习上海，允许二类、三类幼儿园存在，并给予扶持，促其改进。(记者 商西 雷军 孙雪梅 李岩 文静 王硕)