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一套含“金”量高的政策——
突出刚性指标和可操作性
由北京市委、北京市政府、北京卫戍区有关部门联合出台的这一兵役新政,无论是与以往兵役法规政策的“纵向”比较,还是同其他地方兵役法规政策的“横向”比较,都具有明显的突破与创新:
——根据全市每年公务员考录工作计划,拿出一定数量的公务员岗位,定向考录退役大学生士兵。考录数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的10%;如果当年公务员考录岗位总体数量较少,考录数量不低于当年公务员考录计划的5%;
——全市事业单位每年拿出一定数量的岗位定向招聘退役大学生士兵。招聘数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的15%;
——市属国有企业每年拿出一定数量的岗位定向招聘退役大学生士兵。招聘数量不低于列入人员范围退役大学生士兵人数的15%;
——统筹非公经济组织定向招聘退役大学生士兵。招聘数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的10%;
——非京籍退役大学生士兵复学后完成学业且被本市用人单位接收的,可办理进京落户手续;
——进行定向公务员考录和企事业单位招聘时,退役大学生士兵可视同普通高等学校毕业生办理招录、聘用手续;
——列入人员范围的退役大学生士兵服役期视为工作经历,在公务员考录和企事业单位招聘工作人员时计算工龄,在团和团以下单位服役期视为基层工作经历;
……
与此同时,文件还明确了政府各部门在征兵工作中的职责分工:市委组织部、市人力资源和社会保障局负责牵头抓总,协调各有关单位;市征兵办公室、市教委负责政策宣传、组织动员、审核把关和统计汇总等工作;市人力资源和社会保障局负责退役大学生士兵就业日常工作、协调公务员定向考录、协调事业单位定向招聘、非京籍退役大学生士兵落户等工作;市国资委统筹协调市属国有企业定向招聘工作;市民政局按照有关政策,负责退役大学生士兵的安置工作……通过各相关单位职责分工的细化和政策“认领”,北京市的兵役新政策应当说具有很强的行动力和执行力。
“退役大学生士兵究竟比其他人多享受到了什么样的优待?此次出台的兵役新政,就是专门回答这一问题的。比如在非北京籍退役大学生士兵落户北京这一点上,就比任何群体进北京的政策都优惠——在进京户口控制趋严的大形势下,目前连博士毕业生也没有一定可以留京的政策,而退役大学生士兵进京落户只规定了本科以上学历,不限定院校,不限定城区,体现了党和政府对退役大学生士兵的关爱,体现了党和政府对他们从军报国、奉献青春的肯定。同时我们也认为,这些既在大学完成学业、又在部队中锻炼过的高素质人才,应当在北京市的公务员队伍中占有一席之地,在退出现役后继续为国家和社会做贡献。”对于兵役新政策的出台,北京市委常委、北京卫戍区司令员郑传福的见解十分独到。
记者了解到,北京市新的兵役政策还加大了普通退役士兵安置的职业教育和技能培训力度,并且在兵役执法上强化了法规政策的执行力。
“从今年开始,驻首都的各高等院校在大一新生入学时,都要查验18岁至24岁北京籍适龄男性青年的《北京市公民兵役证》,没有的不能办理入学手续。”宋协鹏处长向记者透露,根据《北京市执行征兵法规行政执法程序规定》,有关部门明确了执法的主体、程序和责任,并为经过培训考核的执法人员办理了执法证,年内将开展大规模征兵法规行政执法行动,坚决查处违反兵役法规的单位和个人,切实维护兵役法规的严肃性。“上大学需要先进行兵役登记,报到时公民兵役证和录取通知书必须双证齐全,这就是最好的国防教育,目的是让广大适龄青年明确自己作为公民所应尽的义务与责任。”