厦门推进城乡教育均衡发展 从源头遏制择校冲动

　　教育不均衡表现在多方面，但主要体现在城乡差别上。厦门市教育局有关负责人认为，城乡义务教育均衡要攻克的难点，首先是教师的工资和学校编制问题。

　　去年初，厦门开始着手解决这一“老大难”问题。全市6个区中小学、中职学校和幼儿园教师全部兑现绩效工资，这意味着厦门率先在福建省实现全市范围内的同城同薪——不论是城市名校教师，还是海岛、山区等农村地区教师，工资待遇的标准和发放时间都是一样的。

　　2010年9月，厦门又实现了“同城同编”——全市中小学、中职学校和幼儿园教师编制按照城乡一致的标准进行核算，同时对办学规模小的学校和教学点予以倾斜。

　　预算内生均公用经费是保证学校正常运转的必须经费，长期以来，同是公办校，预算内生均公用经费却是城市高、农村低，最大差距是每名学生每年相差近400元。厦门市教育局有关负责人表示，从今年起，计划用两年时间实现全市城乡统一的义务教育公用经费定额标准。

　　此外，厦门市还通过标准化学校建设，缩小城市和农村学校办学水平的差距。到今年上半年，厦门市共完成义务教育标准化学校评估238所，占全部评估任务的71%，今年内有望将此比率提升到92%，2012年将实现全面达标。

　　为从“质”上促进教育质量的均衡，厦门市还通过行政手段让优质校和普通校“联姻”——一些名校通过联合办学或是办分校等方法，将总校和分校捆绑起来统一考核，把自己的办学经验输送给普通校。

　　同时，从今年起，厦门试行“小片区”管理模式，即以片区内的优质校为龙头捆绑周边一般校，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的管理模式，为的是促进片区均衡发展。

　　而在中考招生中，厦门今年尝试将优质普通高中招生名额分配到区域内的各个初中校，各初中校都将获得同样比例的升入“名校”的名额，以便从源头上遏制学生家长“择校”的冲动。(通讯员 郑朝南 记者 陈强)