追问3
择校相关问题的“管还是不管”？
财权下放的疏漏难以取证的尴尬
佛山近年来实施的事权、财权下放，在激发基层活力的同时，也有不尽如人意的地方，教育收费的管理就是一个例子。“如果全部由市财政统筹，市教育局根据招生计划，就可核算出应收择校费的总数，如果实收超额，即说明实际招收的择校生超限，超额部分将退还处理。”市教育局知情人士表示。然而实际情况却是：择校费是分别由市、区两级财政统筹，每年春、秋开学时进行专项收费的检查。
与财权下放的疏漏相比，另一个更加棘手的问题是择校面临难以取证的尴尬。在被问及有无家长投诉择校费问题时，市教育局监察室相关负责人曾表示“没有”。
这是教育界的一个特殊现象，就是尽管不时有家长在网上投诉各类教育问题，然而却没有家长肯实名到相关部门进行举报。记者此前也曾因网上投诉学校乱收费的问题，试图通过网络与发帖人取得联系，结果非但没有联系到人，还遭到一些网友的谩骂。
“好学校谁都想上，虽然交择校费不那么心甘情愿，但是为了孩子的前途，谁又肯出来举报呢？举报了又怕连累了小孩。”禅城区家长何女士反映，家长在经济方面是“受害人”，同时在优质学位方面却是“受益人”，这种矛盾是导致“超限”招收择校生长期存在，又难以取证得不到整治的重要原因之一。
而在谈及该如何解决择校费超收和违规使用的问题时，佛山市教育局相关负责人说出了跟南海区教育局副局长霍兆锦同样的一句话：“按照我说，根本上就可以取消择校费。”
■回应
市：一直严格按照国家、省规定执行
佛山市副市长麦洁华表示：“一直以来，我市公办普通高中择校生收取择校费都是严格按照国家、省有关文件规定执行，并纳入财政‘收支两条线’管理，不属于乱收费现象。下一阶段，我市将加大监督和检查力度。同时，协调财政部门对择校费实行专户管理，规范择校费使用。”李晓玲
南海：择校费并未乱收乱支
南海区教育局相关负责人说，南海区直公立高中并没有乱用择校费。“择校费都上缴到了区财政。学校所需所有经费都需纳入其预算中，经过有关部门审批核准后，才能获得财政拨款。”
根据央视《焦点访谈》栏目的报道，石门中学择校费有“用来给老师发奖金”的嫌疑。对此，该负责人说，石门中学在推行“导师制小班化教学”，为设立绩效奖金以带动老师的工作积极性，其申请的教师绩效奖金“高一点”，但也纳入了该校的经费预算中，并曾为此专门立项。同时，教师的绩效奖金来自于区财政的“总盘子”中，而不是学生交纳的择校费。
据南海财政局常务副局长江启强介绍，南海这两年已开始对择校费实行专款专用。择校费上交到区级财政后，按照一定比例返还给学校，并制定择校费的用途，同时对学校是否按规定使用择校费进行监督；而大部分的择校费，则由政府进行统筹，用于区内学校的软硬件建设。
三水：择校费问题去年就已进行整改
三水区教育局相关负责人表示，2007年到2009年之所以会出现这样的问题，是因为佛山实行了综合财政预算的改革试点，所有的教育经费都统一在一个财政中，导致学校在使用上级下拨的教育经费时，并不清楚哪部分是择校费，没有做到“专项专用”。
去年11月，在审计发现2007—2009年的择校费问题之后，区教育局就已经要求各校对2010年的账目进行调整，把择校费单列出来，并且这部分收入只能用于改善办学条件。
今年，教育部门更会对全区的学校进行严格监管，要求学校在财务上单独设立择校费的科目，单独进行会计核算，保证择校费专款专用。
三水中学校长胡志武表示，在央视前来采访之前，三水中学就已经在三水区财政局核算中心的帮助下，进行了整改。对于2010年的择校费，已经设立了单独的科目，保证择校费专款专用。今年的择校费收入，也会专项用在改善学校的办学水平上。他表示，三水中学每年收取择校生的比例都不超过20%，择校费的金额在佛山五区中也是处于比较低的水平。
