易发的“泄题门”难产的“考试法”

　　被称为最牛最难考试的注册会计师资格考试(CPA)，再次上演“泄题门”。2011年注册会计师考试于9月18日结束，却被曝出现泄题，部分考试内容及答案在考前已被贴在网上。中国注册会计师协会官网上发布消息称，注意到有人在网上叫卖考试答案，并展开调查。

　　近年来，我们仿佛打开了考试泄密的“潘多拉魔盒”，无论是中考、高考等学历考试，还是医师、注册建筑师等资格考试，泄密事件均时有发生。如今，就连一向被认为考试严苛、诚信的注册会计师考试，也遭遇“泄题门”，引发社会广泛关注。

　　在笔者看来，泄密的“两高一低”给了不法分子铤而走险的底气。首先是高风险。一个考试往往涉及多个流程，从出题、组题、印刷、运输直至考场监管各个环节以及社会各级培训机构，都可能会泄题。从现实来看，出题专家外传信息，印刷人员偷印答案，运输人员拆封试卷，监考人员里应外合等泄密手段五花八门，每个环节都可能成为“重灾区”。

　　其次是高收益。有需求就有市场，一些不法分子尤其是各色各样的考前辅导班，以高通过率为诱饵招揽学员，买题、窃题，然后转手高价卖题，从中牟取非法利益。

　　最后是低代价。由于没有专门法律的严格界定，有关部门在调查处理时只能套用刑法中泄露国家秘密等罪名，无法解决国家考试实践中诸多的现实问题。一方面，根据刑法规定，犯有故意或过失泄漏国家秘密，情节严重的可处3年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的处3年以上7年以下有期徒刑。但是什么样的考试算是国家机密，一旦出现泄题事件，哪些行为属于严重情节，哪些又属于特别严重，出问题的监管单位又将承担怎样的法律责任，法律都没有明确界定。另一方面，现行规定对作弊处罚太轻，尤其对于无单位的社会人员涉案，最多是按照违反《治安管理处罚条例》被公安机关拘留几天放出来了，无异于“罚酒三杯”。

　　我们这个名副其实的“考试大国”，太需要一部《考试法》。然而，从2005年进入教育部工作要点起，《考试法》怀胎多年，至今难产，使得考试的公平公正在错综复杂的利益集团和制度性病灶中一次次败下阵来。当号称“最牛最难”的注册会计师考试遭遇“泄题门”，能否倒逼考试法尽快出台，值得期待。(张遇哲）