很多地方家长还在为“入园难、入园贵”发愁之时,陕西宁陕县推出新政:从今年秋季开学起,所有学龄前儿童可以免费上幼儿园。此举意味着继两年前实现12年免费教育之后,这个县实现了从学前到高中的15年免费教育。宁陕县教育投入占地方财政收入的近四成,远高于12.5%的全国平均水平。(详见本报今日第7版)“免费教育”并不是一个新名词。在实现免费教育的大路上,走在前面的还有2010年宣布实施25年免费教育的广东东莞石排镇,而且每人次最高可以享受一年1万元的奖学金;另一个是2007年开始实施15年免费教育的陕西省吴起县,目前已经在教育上投资超过8亿元,当地官员称他们要均富于民。
宁陕县实现15年免费教育之举,体现了当地政府重视民生、推进教育公平的诚意。其一,宁陕县是国家级贫困山区县,是全国重点林业县,直到上世纪70年代末也没有真正意义上的工业。这一点远远落后于石油资源丰富的吴起县,更远远落后于地处珠三角经济发达地区的石排镇。其二,宁陕县免费教育的内容包括学前教育3年。这一政策让地处北上广等大城市的幼儿家长们羡慕不已。如今城市“上幼儿园贵过上大学”已经上升为普遍问题,每年“两会”上也都能看到关于解决入园难问题的提案,但是真正将学前教育划入免费教育领域的地方政府至今寥寥无几。
因为是贫困县,地方政府的财政支配更能体现政府工作的重点。有了钱,是搞面子工程、形象工程,还是搞惠民工程?是提高公务员工资待遇,还是实现免费医疗与免费教育?是缩紧各职能部门“小金库”,还是睁一只眼闭一只眼?是严格审计与财务监督,还是漠视公共财政被少数人中饱私囊?这些都能体现地方政府的执政态度。
宁陕县是一个范本,而且这个范本比石排镇、吴起县以及搞了免费医疗的神木县更具有示范效应。对于绝大部分县域来说,实现免费教育缺的不是金钱,缺的是诚意和决心。(王传涛)
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