早教贵过高教
归根结底还是教育投入不足
学前教育是整个教育体制中非常关键的一个阶段,从世界各国的幼儿教育发展来看,很多发达国家的学前教育都是全免费的。即使一些没有实施学前教育全免费的国家和地区,公立的幼儿园收费也很低廉。
由于我国目前没有真正将幼儿教育纳入公共服务的范畴,过于依赖社会力量兴办幼儿园,直接影响了对早教事业的财政投入。私立幼儿园的兴起,使幼儿教育的趋利性更为明显,天价早教就是一例。它使幼儿教育的独特性、基础性和普及性等特征难以得到发挥,无疑影响到幼儿教育对人终身发展和提高国民素质的奠基性地位和作用,使素质教育失去了最基础的支撑。
早教贵过高教,归根结底是“入园难入园贵”问题的反映。“入园难入园贵”说到底是百姓对早教资源的巨大需求与早教资源的供给不足所致。解决此矛盾,抑制需求是行不通的,唯一出路是提供更多的早教资源。
国务院总理温家宝去年年底就针对发展学前教育问题给出了思路,即加快学前教育立法和加大政府公共投入,“发展学前教育必须实行政府主导、社会参与、公办民办并举的方针。”实际上,针对这一问题,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也有相同表述。
上世纪80年代以来,中国早教体制走市场化道路,具体表现为公办幼儿园规模的缩小和教育部门在早教领域投入的不足。从全国来看,教育部门办园、企事业单位办园和集体办园等普惠性资源只有4.9万所,比1995年的15.9万所减少了2/3。与此同时,早教投入占教育总投入和财政性教育投入占财政性教育总投入的比例均不到1.3%,而这一数据与国际上的一些发展中国家相比,明显偏低。
显然,一方面,人们对早教资源的需求在增长,而幼儿园数量在大幅减少;另一方面,对早教投入不足,必然意味着国民将支付过高的学前教育成本。市场的失灵,更提醒教育部门有必要重新评估其在早教中的自身责任。这不仅关系到群众的生活,更关系到国家的未来。 (邓子庆)
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