袁贵仁：加大投入力度弥补农村中小学食堂缺口

　　刘延东：加快改善学生就餐条件 防止超标准建设

　　中国将严处虚报冒领学生营养改善计划资金等行为

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　　农村义务教育学生营养改善计划领导小组将成立

　　中新网11月24日电 国务院今日召开电视电话会议，部署实施全国农村义务教育学生营养改善计划。教育部部长袁贵仁指出，目前，农村中小学生活设施总体不足，食堂缺口较大。他要求，各级教育行政部门进一步加大投入力度，弥补食堂建设缺口，但要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则，严禁超标准建设。

　　袁贵仁称，教育系统须认真学习和贯彻落实农村义务教育学生营养改善计划。他指出农村义务教育学生营养改善工作，涉及面广，影响因素多，情况复杂，各地教育行政部门要在当地政府统一领导下，开展深入细致的调查研究，充分听取各方意见，积极协调有关部门，制定好实施方案。

　　一要摸清底数。各地教育行政部门要同有关部门一起，对本地区农村学生状况、学校食堂现状、寄宿生在校膳食情况、家庭经济困难寄宿生生活费补助发放和管理情况、学生校外住宿情况、中午不能回家吃饭的学生情况等进行全面了解。

　　二要加强协调。营养改善工作环节多、链条长、要求细，要根据本地实际，研究提出实施农村义务教育学生营养改善计划的工作安排，协调有关部门，根据工作需要，理清原材料供应、食品加工、食品配送、学生就餐、监督管理等各环节的规范流程和工作要求。

　　三要制定方案。要综合考虑本地区农村中小学食堂现状、饮食习惯、物产资源特点、交通运输条件、供餐单位情况等因素，合理确定试点县农村中小学的供餐内容和方式，按照因地制宜、实事求是的原则，分县(市)研究制订具体试点方案。

　　“目前，农村中小学生活设施总体不足，食堂缺口较大。”袁贵仁强调，要抓好关键环节落实该计划。

　　一是加快改善供餐条件。各级教育行政部门要科学制定食堂建设规划，统筹农村中小学校舍维修改造长效机制、校安工程、初中工程和农村薄弱学校改造计划等资金，将食堂列为重点建设内容。要进一步加大投入力度，弥补食堂建设缺口，改善食堂工作人员工资待遇。学校食堂建设要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则，严禁超标准建设。规模较小学校，可以根据实际，改造、配备伙房等相关设施。

　　二是严格管理供餐服务。要因地制宜创新供餐模式，通过向单位集体食堂、餐饮企业或家庭(个人)购买供餐服务，实行送餐或托餐。要积极协调有关部门，组织筛选确定供餐单位和定点托餐家庭入围名单，指导学校做好选择。要充分听取家长意见，广泛接受社会监督。

　　三是严格食品安全管理。各级教育行政部门和学校要主动配合食品安全主管部门，切实做好学校食品安全管理工作。学校食堂要办理餐饮服务许可证，食堂工作人员要持有健康合格证明；食堂布局要符合相关规范，对原料存放、加工操作、备餐、食品出售、就餐等场所进行合理设置，保持食堂内外环境整洁；食品加工要严格执行有关卫生操作规定；建立食品原材料采购索证索票、进货查验和采购记录制度，确保采购、加工等各个环节的食品安全。

　　四是严格专项资金管理。“今年起，中央财政将进一步提高“一补”资金标准，并为国家试点县学生每人每天提供3元钱的营养膳食补助。”袁贵仁要求，教育部门要积极配合财政部门加强资金管理，确保足额用于为学生提供营养食品。要建立实名制的学生信息系统，防止出现冒领、套取国家补助资金的行为。要进一步加强学校财务管理，加强食堂会计核算和内控制度建设，防止滋生腐败行为。