-调查二
地点：朝阳区官庄乡双桥咸宁侯双语幼儿园
核载9人的金杯车，挤有20余名学生和老师。该幼儿园吕园长称，校车存在超载问题，原因是缺少资金。
回应：园方表示不再超载，多拉几趟。
两个孩子挤一个座
近日，有网友发帖称，在汽配城修车时看到一辆标有“咸宁侯双语幼儿园”的金杯车在修发动机，该车破旧不堪，后轮胎已磨光，车内的座椅都被拆下来，换成5排条凳，车里一共要装34个孩子。条凳不是固定在车体上，只要司机急刹车，孩子就会撞到一起。
根据网友反映的情况，记者于前天下午，来到位于朝阳区官庄乡双桥咸宁侯村咸宁侯双语幼儿园。幼儿园门口停着两辆金杯车，车窗上标有“咸宁侯双语幼儿园”字样，以及学校的联系电话。车内结构并未经过拆装，车上标有“核载9人”。附近居民证实，两辆校车每天两次接送该村及附近的孩子上学，“每次挤不下了才开走”。
前天下午3点40分左右，该幼儿园放学，很多孩子跑出来，两名保安和两位老师负责将孩子抱上车，老师不断喊着“往里坐，往里挤点，两个小朋友坐一个座位”。不一会儿，车上便挤满了孩子，随后，两位老师上车。记者注意到，车上共坐了22个孩子和一位老师，另外一名老师开车。另一辆校车同样坐了20多个孩子和一位老师。
两辆校车开走后，幼儿园内还有20多个孩子等家长来接。一位老师表示，校车会在村里和附近几个村绕一圈，将孩子们送回家。
资金紧张无奈超载
昨天下午，记者再次来到该幼儿园，正值放学时间，两辆校车仍然停在学校外，但每车上9个孩子和一位老师。该幼儿园吕园长表示，昨天，区教委和乡政府都联系园方，调查校车超载情况，“现在可不敢超员了，9个孩子一辆车，多运几趟”。
据吕园长介绍，校车确实存在超载情况。幼儿园自2003年建立，接纳的大部分是住在附近的打工子弟。大部分孩子家长工作都很忙，没空接送孩子。2005年，园方买了两辆金杯车，请了一位司机，另外一辆车他自己开。
吕园长说，设立校车是为了方便孩子上下学。园方向乘坐校车的孩子每月收取50元，“司机的工资和油钱都不够”。吕园长坦言，幼儿园未经教委审批，资金紧张，孩子们家里也不富裕，超载是为了节约成本。
站在一旁的校车司机表示，核载9人是成人标准，三四岁的小孩，两个人坐一个座位并不挤。该司机说，校车已经运行6年了，驾驶时非常小心，“肯定要确保孩子安全的，任何一个孩子出了事我们都担不起”。
记者从朝阳区教委学前办了解到，该幼儿园没有备案记录，是未批的私立幼儿园。区教委统宣科负责人称，目前，在教委审批的学校都有严格监管制度，基本不会出现校车超载情况。类似的未批学校，教委方面将向相关交通管理部门协调，规范载客行为。
-建言献策
买校车
政府不应不出钱
北京市人大代表、金诚同达律师事务所律师刘红宇表示，校车管理不是个新问题，屡屡发生校车交通肇事事件，同立法缺位有很大关系。所以，建立校车管理制度势在必行。
她说，由于资金或者其他条件的限制，一些家长不得不让孩子乘坐超载的社会车辆上学，这是个危险且无奈的选择。一些学生可能在无资质、无备案的学校念书，这种学校里的“校车”只能取缔，因为所在学校就没有合法身份。对于公办学校或者有资质的学校而言，尽快建立校车管理制度是根本之策。条例首先要包括校车标准的研发，校车应具备哪些硬件设施。同时，考虑学生安全，校车在行驶中，应优先于公交车。在制定校车路线时，应以城市为中心而不是某个学校，像规划公交车路线一样，对校车路线进行规划。另外，对于校车运营前后，社区应有相应的配套服务，比如家长工作繁忙，不能及时接孩子，社区应配有小餐桌，暂时安置这些孩子。
她认为，校车制度的建立应考虑责任和财力问题。立法要确认各政府职能部门的分工。从校车管理上讲，就应有交管、公安、教委等各部门组成专门机构来进行。校车运营可以盈利，但不宜太高。买车和维护费用也不一定由学校承担，政府和社会共同出资。特别要鼓励社会捐助，加大对校车管理的宣传，让各界人士认识到教育资源的重要性，毕竟儿童上学是关乎未来的事儿。解决完财力问题，其他问题相对更加容易。 本报记者 黄海蕾 冯玥 实习记者 张秀国 李睆
