给校车权，更要给钱

　　通读整个《校车安全条例》(征求意见稿)，最大的感受就是：校车，终于上升到了“准公共品”的高度，终于有法律撑腰了。可欣慰之余也有忧虑，征求意见稿对于最关键的问题：钱，涉及却不够多，仅仅说“支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法，由国务院财政、税务主管部门制定”。校车投入机制不够详细、细化，而且，对校车不投入、违规投入等缺乏相应的严厉问责。

　　换言之，中国校车的关键问题，缺权，但更缺钱。关于校车，基层校长和教育局长比谁都知道，没钱才是阻碍校车发展的大问题。数十万的校车，再加上司机工资、后期维护等，要达到优质化、国家标准，一般学校难以承受。

　　而毫无例外的是，使用校车的学校多是义务教育学校，学校运转完全依靠上级拨款，让他们承担购车、养车成本，显然不够现实。没有钱，这个看起来非常严格的《校车安全条例》就会受到无形搁置，再好的校车权利也无法得到落实。

　　因此，应该将校车投入放在头等位置。既然《校车安全条例》确立了校车的“准公共品”的属性，就应该将校车投入纳入基层政府首要责任和财政预算。预留充分资金，为购买和使用校车提供充分的财政支持。中央政府的财政支持有保障后，地方政府更应本着“为民办学”的原则，多方筹集，让更多校车得到充分、稳定的财政支持。而且，对于那些胆敢挪用校车资金者，或是拨款懈怠者，实施严格的行政处罚，甚至撤职查办。用制度严厉规范，校车发展才能得到良好态势。(雷振岳)