11月27日,温家宝总理就校车问题作出专门批示,时间过去将近一个月,安全校车进校园情况进展如何?存在什么问题?应该怎样引导和解决?12月中旬,记者走进在全国客车行业首家发布“安全校车”倡议书的中通客车和有关部门,进行了采访。
“坦克校车”受热捧
12月初,甘肃省庆阳市在全国客车厂家考察后,最终与中通客车签订了购置400辆校车、总额1.3亿元的合同。他们说:“要认真吸取‘11·16’特大交通事故的教训,买最安全的校车。”
近日,到中通买校车的客户络绎不断。“目前的订单已经安排到明年的3月份,还有几个购置千辆的大客户正在洽谈中。”公司总经理孙庆民介绍。
中通客车自2008年开始就致力于校车的研发与销售,产品销往多个国家和地区,2008年共出口校车1600台,2011年截止12月18日销售校车达1700多台,其中国内销售700多台,出口1000台。今年上半年公司新研制的“长头型”专用校车开始下线,目前公司已有14款产品列入国家校车公告。
中通校车受热捧,源于它的安全性能。每款产品都拥有精钢铁骨,车架钢梁前后贯通,比一般的客车钢梁宽厚三分之一。油箱厚达2毫米,为一般客车的2.5倍。周圈加设防侧翻钢梁、前后设置防撞梁,侧翻实验钢架基本不变形。装配了整车探测防撞系统,驾驶员疲劳检测装置,轮胎气压自动监测仪等。有9种消除火灾隐患的设计、4种延缓燃烧的措施、6种安全逃生途径。学童专用座椅,全软化车内护栏,整车座椅全部配有安全带。不少参观侧翻试验的客户称它是“坦克校车”。
“近年来,中通客车凭借四十年专业研发和生产客车的深厚积淀,借鉴美国校车设计思想,倾注巨资和心血,围绕学童安全需求,潜心研发出中通专用校车,实验证明其各项性能完全达到或优于国家标准。”董事长李海平告诉记者。
12月13日,省交通运输厅在中通客车举行了“万辆校车进校园”活动启动仪式,计划3年内在全国范围内推广一万辆专用校车,用最严格的标准、最安全的设计,为祖国的花朵撑起一片晴空。
热捧背后的冷思考
在各地热购校车的同时,记者调查发现,安全校车进校园存在着一些亟待解决的问题。
驾驶员难找。中通客车曾向一小学捐赠了一辆校车,跑了一段时间后却停车了。停车的原因是驾驶员难找。按照有关规定,校车驾驶员要求比较高,应取得A级驾驶证,驾驶资格3年以上,年龄不超过60周岁;最近连续3个记分周期内没有满分记录;无饮酒或者醉酒后驾驶记录,最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为等。符合这些条件的驾驶员比较少,年轻的去开大货车或客车,比当校车驾驶员收入高,上年纪的不能用。还有,校车的燃油费、驾驶员工资等费用,也是个问题,时间长了解决不了,所以造成了停车。
运输单位不敢买。从目前的购车情况看,多数是政府出资购买,城市公共交通、运输公司等单位,购车的数量并不多。据专家测算,全国需要校车106万辆,购车费3000亿元,如此大的开支,没有社会力量的参与是不可能办好的。一运输公司的老总这样解释不敢买校车的原因:这是一个敏感的事情,责任重大,一旦出了事故,上级问责,媒体“轰炸”,吃不了兜着走。上级逼不到头上就不买,不掐着脖子让提供校车服务就不伸头。挣什么钱也不挣这个钱。
社会力量不愿买。有的出租车公司起初想买,考察过后又放弃了。他们说,校车的座椅都是学生专用的,送完学生再拉成年客人不能用,这样效益就低了,划不来。
校车管理缺乏主体。《校车安全条例》征求意见稿规定,国务院教育行政、公安以及交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定,负责校车安全管理的有关工作。国务院教育行政部门、公安部门会同国务院有关部门建立校车安全管理工作协调机制,统筹协调校车安全管理工作中的重大事项,共同做好校车安全管理工作。有关部门的同志反映,多个部门管理校车安全,事权不明,这个性命攸关的大事,事实上“无人负责也无人管理”,容易产生“踢皮球”的现象,应该明确一个牵头单位,成立专门协调机构,这样或许事情更好办一些。
欠发达地区困难大。一些基层干部反映,中央明确的校车资金筹集方式,主要是由中央和地方财政配套解决,但经济欠发达县、乡多是吃饭财政,拿不出配套资金及行车费用,购买校车困难较多。他们特别强调,近几年农村生源减少,幼儿园、小学、中学合并,学生上学路程较远,一定要注意保证农村校车落实到位。目前,出现重大死伤的校车事故,往往多发生在农村或经济不发达地区。
一些地方领导和有关部门的同志认为,安全校车进校园,还需要迈过多道“坎”,校车的“绿色通道”才能通畅。(记者 宋庆祥 通讯员 李笃生 乔爱清)