福建出规促户籍考生省内异地高考 被指治标不治本(2)

　　随迁子女高考何时不用迁徙

　　“我们夫妻俩都在福州打工，孩子从小学开始就跟着我们在这个城市借读，去年中考凭着他自己的努力考上了好的学校，明年高考却要回四川老家，他还能考好吗？”小孩一直是农民工陈真的骄傲，但听说高考要回户籍所在地后特别担忧，他正在想着是否下学期就把孩子送回老家，让孩子有个过渡。

　　“当年为了高考提前一年回来，就是为了适应，但可能是教材的不同，原本学习成绩很好，但在高考中却考砸了。”刘建目前是福建某二流学校的大四学生，他自小跟随父母在湖北十堰借读，为参加高考，提前回到福建，在老家一所较差的中学念了一年高三。他认为，他是这种高考制度的牺牲品。

　　一组数据更是印证了异地高考的现实需要，2011年秋季，晋江全市小学在校生160757人，其中外来生105176人，占65.4%；初中在校生49297人，其中外来生24358人，占49.4%；高中在校生26836人，而外来生只有3256人。第六次人口普查结果显示，我国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活，据统计，2010年，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万。

　　诚然，每年的高考，都是一次费时费力的大迁徙。

　　省内异地高考治标不治本

　　据了解，我国高考分全国和各省(市、自治区)卷，但大多数省份自主命题，因此各省考生的高考考题并不一定相同。在一省之内高考考题完全相同，省内招生通常是全省统一投档、录取，因此，省内“异地高考”操作难度并不大。以福建为例，该省实行高考自行命题多年，外省籍的考生如果借考，可能存在阅卷、招生等方面的矛盾。

　　专家指出，在数量上，跨省考生的群体远大于省内跨市考生，在现有情况下，省内异地高考，只是给省内考生以异地参加高考的方便，体现对考生的人文关怀，但治标不治本。

　　2009年，教育部专门对“借考”作出规定，在两地试卷相同的前提下，允许考生在工作或学习所在地的省(区、市)办理借考手续，参加考试。但这一做法在实际操作，并未被广泛实施。此外，“就地高考”政策如果实施，必然加大北京、上海等大城市外来人口的流动量，对流入地的教育、经济、就业及人口管理等都带来很大压力。

　　2002年之前实行全国统一高考时，地域间的高考录取机会不均问题早已存在。但在高考录取上，目前采取分省制，就算实行全国统一高考，各省录取分数依然不同，流动人口子女随父母就地参加高考也只是享受到就学与考试的便利，高考录取仍需回到户籍所在地进行，无法享受教育资源的公平。