保障安全——
建立一套符合中国国情的校车制度
近期连续发生多起接送学生上学放学的车辆交通安全事故，让校车问题迅速成为全社会普遍关注的一个热点问题。索丽生委员就此提问：“有关部门打算采取哪些措施切实保障学生上学放学的交通安全？”
朱之鑫回答说：“多起校车事故的发生让我们的心情非常沉痛。国务院法制办、教育部、公安部、发改委、财政部等10多个部门立即行动，已经制定《校车安全条例》(草案)，正在向社会征求意见。目前我们成立了四个研究小组，从校车的生产、校车的配置、校车的运营和校车的安全管理四个方面，对15个主要问题进行专题研究。”
“要建立一套符合中国国情的校车制度。”朱之鑫说，要明确政府的主导责任，还要全社会的广泛参与，要因地制宜，不要一刀切。正在征求意见的《校车安全条例》就设置了一个为期3年的过渡期，在过渡期里，用于接送学生的校车不能满足要求的，可以根据省、自治区、直辖市人民政府的规定，使用其他取得校车标牌的载客汽车。
针对委员提出的校园恶性案件时有发生的现象，公安部副部长黄明分析说：“一方面因为当前处于社会矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期，这必然反映到校园的安全上，另一方面，也确实存在着一些地方和单位思想比较麻痹，对校园安全措施不够重视、不够落实。公安机关要同教育和综治等部门一道，扎扎实实地抓好校园安全各项措施的落实，进一步增强服务保障意识，为学校各种开放性的活动创造安全条件，为学生外出和教育实践等活动提供安全的保障。”
姚建年委员的问题透出几分尖锐：“并校不能搞一刀切，就近入学可以明显降低安全隐患，请问，如何进一步从实际出发，综合考虑各种因素做好农村中小学布局调整工作？”
袁贵仁说，布局调整整合了农村教育资源，提升了教师配备水平，提高了教育质量和办学效益，总体上是应当肯定的。但一些学校的撤并中，也存在工作简单化、程序不规范，以及撤并后办学条件没有跟上的问题，这是应当予以改进的。
袁贵仁提出了解决布局调整后存在问题的几点原则，一是明确学校撤并的思路原则，要慎重对待学校的撤并，不具备条件的不予撤并，对需要保留的教学点要坚持办下去，而且要办好。二是明确学校撤并的工作程序，要建立学校布局调整的听证和公示制度，充分听取学生家长和村民自治组织的意见，对经过科学论证和严格程序予以撤并的学校，也要先建后撤，解决好不住宿学生的交通问题，解决好住宿学生的生活保障问题。三是应对学校撤并带来的新情况。要改善寄宿学校的办学条件，解决好家庭经济困难学生的生活补助，要办好有需求的教学点，在各方面的努力下，建立校车制度，规范校车的运营管理，解决好学生的上下学交通安全问题。
协调发展——
大力发展职业教育 大力支持民办教育
为了教育事业协调发展，教育规划纲要部署了八类教育，委员们询问的侧重点也各有不同。
丛斌委员认为目前职业教育状况不容乐观，他想了解国务院有关部门对国有大型企业自办职业教育这个问题是如何看待的，有没有相应的举措。
杜玉波回答说，在教育规划纲要和“十二五”规划纲要中，都提出职业教育要大力发展，从最近10年来看，全国中职和高职的年招生数翻了一番多，分别占同级教育的半壁江山，但是职业教育相对薄弱的问题还没有根本解决。委员提到的国有大型企业兴办教育的问题，就是动员社会各界关心和支持职业教育改革发展的一个重要举措。
杜玉波说，为了调动行业企业的积极性，我们将抓三个方面重点工作。一是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。二是鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。三是要制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。今后我们将会同有关部门加大政策的支持力度，鼓励企业以多种方式参与兴办职业教育。
人力资源和社会保障部副部长王晓初接着说，职业教育就是就业教育，大力发展职业教育，加快培养技能人才，提高劳动者素质，是解决就业结构性矛盾的必由之路。人力资源和社会保障部将会同教育部等有关部门，把畅通技能人才的职业发展通道、提高技能人才培养的针对性和有效性、提高技能人才的社会地位等三个方面作为工作重点，努力在全社会，特别是在职业院校的青年学生中树立劳动光荣、技能成才、技能就业的理念，共同推动职业教育的发展。
“民办教育取得巨大成绩的同时，还存在着许多问题。”严以新委员关注民办教育，他说，“相关部委正在联合研究制定进一步促进民办教育发展的意见，请问这些意见何时出台？是否能够解决民办学校定位、教师待遇等问题？”
袁贵仁说，民办教育为国家教育发展作出了重要贡献，但正像严以新委员所说的，由于我们国家民办教育真正的恢复和兴起时间还不长，我们对民办教育发展的规律特点的认识还不够深刻，有关民办教育的政策法规还不健全，已有的法规政策也有不少没有得到很好的落实。发展民办教育的思路就是要把民办教育作为教育事业发展的重要增长点，作为促进教育改革的重要力量，把支持民办教育发展作为政府工作的重要职责。
最近，教育部成立了民办教育办公室，充实了管理服务的力量，加强了民办教育全国调研，梳理了民办教育发展中存在的一些问题。袁贵仁指出，对民办教育要平等对待，要保证民办学校在招生、专业设置、学位点审批、对外交流等方面享有同公办学校同样的待遇。要依法推动民办学校教师在职称评定、工龄计算方面享受与公办学校教师同等待遇。要落实民办学校学生在升学、国家助学贷款、国家奖学金、生活困难补助、就业等方面与公办学校的学生享有同等权利。对民办教育还要大力扶持，规范管理，推进改革。我们将积极推动试点，形成完善的营利性和非营利性民办学校分类管理的体制和扶持政策，推动民办学校持续、健康发展。
人民大会堂金色大厅里气氛热烈。委员们提问踊跃、直指要害，应询者坦诚回答、毫不回避，不知不觉中，时钟悄悄指向了12时。
一个个紧追不放的“提问”，是国家权力机关监督权的庄严行使，国家权力机关的监督实效也在这一问一答中得以展现。
一个个深思熟虑的“回答”，是国务院相关部委推进工作公开透明、接受人大监督和人民群众监督的诚意体现，国家加快教育改革步伐、努力办好人民满意教育的决心和信心也在这一问一答中得以彰显。(记者 杨晨光)
