骗取教育补助是在摧毁“百年大计”
近日,记者在安徽省界首市采访时发现一个奇怪现象:一些农村学校在校学生人数和上报的统计表上的人数对不上,有的学校在校人数和上报人数能差出一二百人。虚报义务教育阶段的学生人数,从中可套取多少国家补贴呢?据界首市教育局计财股统计员谢富强介绍,他们上报国家报表的基础教育阶段小学生的数字是51586人,而实际上落实拨款表上的数字是36234人,中间差了15000多人。国家下拨款的总数减去实际学生人数下拨款中间的差额是1063万元,这部分钱被用作富余资金的结余了。而一位校长向记者表示,他们并没有拿到虚报人数的钱。(1月8日《新京报》)
虚报义务教育阶段的学生人数,就能轻松地骗取上千万元国家教育补助,而至今,这么一笔巨款的真相仍是扑朔迷离,令人痛心。
我们都知道,2006年,全国人大审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,其中规定,“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”。2010年,全国财政性教育经费支出占国内生产总值的3.66%,比2009年提高了0.07个百分点,但离4%的要求还有一段距离。
尽管目标尚未实现,但这几年来,国家在教育经费的投入上,还是在不断增加的。为了让农村地区的孩子“上得起学”,国家确立“把农村教育作为教育发展重点”,建立了中央和地方政府分项目、按比例分担的农村义务教育经费的保障机制。中央财政继续加大投入力度,地方上也新增不少资金用以提高农村义务教育经费保障水平。有数据显示,2011年,在中央新增5.71亿元基础上,安徽省又新增了2.46亿元。
教育经费还是有限的,这就要求我们要把这有限的国家教育补助必须花在刀刃上,用在学生上。却不想,有人居然打起了国家教育补助款的主意,这无疑是在摧毁我们的“百年大计”!而更关键的问题是,为何骗取上千万元国家教育补助资金,却如同探囊取物般容易?只要信手编造虚报基础教育阶段的学生人数,补助资金就能被用作富余资金结余?而那些被套取的教育经费,至今还下落不明?如果不是媒体的介入,这样的黑幕,人们至今还无从知晓?
事实上,对于国家教育补助款的专款专用,自从建立起农村义务教育经费保障机制后,有关部门是三令五申,比如要求要确保资金落实,各地要切实管好、用好中央下拨资金,并与中央财政同步增加教育投入,并要求强化监督检查,等等。界首市骗取上千万元国家教育补助的手段很原始很古老,几乎没有什么技术含量,当地教育局逐级布置下来“任务”后,国家的专项补助款就轻而易举骗到手,又一次令我们领教了什么是制度成空、监管阙如!
邓小平同志曾说,“忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者,就领导不了现代化建设”——那么,以义务教育为幌子,骗取国家补助的官员,又是些怎样的领导者呢?让这样的官员来主管教育,百年大计何以成计?因此,对于界首市骗取上千万元国家教育补助一案,必须狠追猛打,还原其真相;对那些幕后黑手,务必严惩不贷,直至追究刑事责任,并以此为警戒,确保国家教育补助专项资金的每一分钱真正能用在学生身上。(吴杭民)