中科院：减少评估 确保科研人员80%时间搞业务

　　中科院院长白春礼在今天召开的中科院2012年度工作会议上表示，要通过实施“一三五”规划这个重要抓手，建立以重大产出为导向的资源配置体系和研究所评价体系，避免同质化竞争，提高经费保障能力，减少检查评估，确保科研人员80%的时间从事科研工作。

　　为避免重复布局，中科院去年制定了“一三五”规划，要求各研究所围绕国家科技战略需求，明确本所未来5年的一个研发定位、三个重大突破和五个重点培育方向(简称“一三五”规划)，以进一步凝炼目标、明确重点、优化布局，突出中科院的核心竞争力。从今年开始，中科院要求各研究所把重大突破和重点培育方向落实到项目、队伍、平台和管理上，全面推进“一三五”规划。

　　在提高经费保障方面，中科院将按照“增总量、调结构、强基础、促产出”的思路，改革完善资源配置模式，逐步建立起新型的以重大产出为导向的资源配置体系。

　　具体措施包括：以经常性财政经费支持为主、间接费用补偿机制为辅，保障基本运行，调整财政经费预算结构，适度加大基本人员经费和公用经费比例，逐步提高标准；开展基本科研经费稳定支持试点，探索不同学科类型研究机构稳定支持与对外竞争之间的适度比例。逐步实施全面预算管理，提高预算编制科学化精细化水平；开展扩大核算单元试点，推动研究所由全成本核算制向业务成本核算制转变；围绕重大科技任务、领军人才、条件建设、学科基础、对外合作等，形成协同投入机制，优化创新资源配置等。

　　在评价体系方面，中科院将改变“以数量和规模论英雄”的倾向，以水平和质量取胜，逐步建立以重大产出为导向的研究所评价体系。具体内容包括：从今年开始，中科院将组织国内外高水平同行专家和用户专家，对研究所的“一三五”进展情况进行诊断评估；在此基础上，每年根据体现国家科研机构特点的6—7个核心指标和创新能力指数，对研究所进行关键指标年度监测；到2015年，对研究所的“重大突破”目标完成情况进行验收，验收结果作为院对研究所资源配置的重要依据，并以适当方式向社会公开。

　　据悉，“十二五”期间中科院将全力实施15项重大科技任务：未来先进核裂变能、量子通信与量子计算、高温超导与拓扑绝缘体研究、空间科学、载人航天与月球探测工程科技任务、深海科学探测装备关键技术研发与海试、低阶煤清洁高效梯级利用、干细胞与再生医学研究、分子模块育种创新体系与现代农业示范工程、重大新药创制与重大疾病防控新策略、应对气候变化的碳收支认证及相关问题、深部资源探测核心技术研发与应用示范、储能电池、甲醇制烯烃、煤制乙二醇等。

　　白春礼表示，希望通过综合改革建立完善现代科研院所制度，“规划森林，让树木自由生长”，激发科研人员的创新活力，出成果、出人才、出思想，让中科院真正成为代表我国科技最高水平的国家队、引领我国科技创新跨越的火车头、推动我国科技体制改革的先行者、促进我国实现科学发展的思想库、培育我国科技骨干人才的大学校。　(记者赵永新）