中央谋篇布局着长远 大学生村官政策实践中完善

　　“他们有着一样的称呼，他们携手走在青春的路上，他们是当代最可爱的年轻人——大学生村官。”从2008年至今，大学生村官计划已经完成了第一个3年周期，全国在岗村官达到21万名，我们欣喜地看到——

　　草鸡蛋、小黄鱼、糙米……面积不大的店里摆放了琳琅满目的农特产品。2012年春节期间，记者来到大学生村官、江苏沛县龙固镇沙河村党支部副书记杨秀在镇上经营的昭阳湖特产店里。节日里生意红火，1986年出生、略显稚嫩的杨秀脸上挂满了笑容，“两年多的时间，我感觉自己在创业磨砺中得到了成长！”

　　同杨秀一样，全国20多万大学生村官正在农村广阔天地里茁壮成长。作为党中央一项重大战略决策，已经实施三年多的大学生村官计划旨在培养社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才，进一步加强农村基层组织建设，夯实党执政的政治基础和组织基础。

　　3000多名大学生村官走上乡镇领导干部岗位

　　“文能提笔做文章，武能挥锄刨大姜。爱城市的斑斓，更爱乡土的清香，能坚韧，也有脆弱；有梦想，也有彷徨，我叫大学生村官，我在茁壮地成长。”互联网上流传的这段话，折射出了大学生村官们的群体心理。在关爱中成长，在磨砺中成长，这群年轻人从握笔杆子到拿锄头，从天之骄子到芝麻村官，逐渐成为当代许多知识青年学习的榜样。

　　一项统计数据显示，2008年以来，已有4万多名大学生村官进入村“两委”班子，3000多人走上乡镇领导干部岗位，400多人被列为县级后备干部，有的已走上了副处级领导岗位。各地以党委换届为契机，加大对优秀大学生村官的培养使用力度，使大学生村官成为新时期基层干部队伍的源头活水。

　　目前，全国已有3万多名大学生村官创办、领办或合办致富项目。江苏省2800多名大学生村官创办各类项目2000多个，吸纳资金28亿元，为农民提供就业岗位5万多个。大学生村官不但带动了农民致富，也增强了发展经济、开展农村实际工作的本领。

　　据北京市对3200多名村民、村干部问卷调查显示，对大学生村官满意度达93.5%，村民对大学生村官从原来的怀疑、不信任转变为现在的普遍认可。许多大学生村官成了村民的主心骨。

　　到2011年，大学生村官工作完成了一个周期，数万名大学生村官顺利转岗流动。神华集团、中国农业银行、邮政储蓄银行等企业和金融机构，都纷纷从大学生村官中招录员工。截至目前，中央企业共面向大学生村官招录5000多名员工，大学生村官已经成为广受关注的一个品牌。“村官们踏实肯干而不眼高手低是我们最看重的闪光点。”中国邮政集团公司总经理李国华说，“选聘优秀大学生村官到邮政企业工作，是响应党中央号召的具体措施，是促进企业发展的实际需要，也是邮政积极承担社会责任的体现。”去年，中国邮政集团公司录用了1846名大学生村官。

　　“无论是留村任职、考公务员、自主创业还是另行择业、继续学习深造，村官们可以根据实际情况选择适合自己的出路。”徐州市委常委、组织部长戚锡生说，“无论将来从事哪行哪业，村官的经历和经验，将会成为他们终生受益的精神财富。”

　　中央谋篇布局着长远，组织部门牵头来抓花心思

　　“选聘大学生到村任职，就是为了给党和国家事业培养熟悉基层、了解农民、对群众有深厚感情的后备人才。”中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮不止一次这样强调：“大学生村官计划是为党和国家培养可靠接班人的重大战略工程！”村官计划实施以来，他几乎每年除夕都要看望慰问大学生村官，给大学生村官拜年。

　　“这群年轻村官成长起来以后，将会改变我们现在的干部来源结构。”中国人民大学党史党建部主任杨德山指出，“目前，从家门到校门，然后直接进机关门的‘三门干部’比较多。这种情况发展下去，会造成干部队伍结构的根本性缺陷，疏远干部与人民群众的感情，影响党执政的政治基础，中央正在扭转这种状况。”

　　“我们把他们当作宝贝呢，时刻关注他们的成长！”江苏沛县县委组织部青干科科长田中奎了解熟悉本县的每一名村官。春节期间，记者从中组部来到江苏省委组织部、再到徐州市委组织部、再到沛县县委组织部，来到村官所在的乡村，一路走来，切实感受到在中央的谋篇布局背景下，各级组织部门对村官的悉心培养。

　　2008年以来，中组部先后召开10次专题会议，下发12个文件，从选拔、管理、培养、使用以及有序流动方面初步建立了一整套工作制度。去年11月23日至27日，中组部、农业部首次联合举办了一期全国大学生村官培训班，去年中组部还举办了进入乡镇领导班子的大学生村官示范培训班，为各地大学生村官培训起到示范带动作用。

　　社会各界也积极支持大学生村官工作。去年神华集团大学生村官“双六工程”启动，该工程计划五年内选聘6000名任职期满的大学生村官到神华工作，三年内投入6000万元援助2000名西部地区大学生村官创业；中国人寿还制定了大学生村官大病医疗和人身意外伤害综合保险计划，并提供费率优惠，为大学生村官解除后顾之忧；去年起中国扶贫开发协会开展了“大学生村官成长工程”，帮助在贫困村任职的大学生村干部发展致富项目，实现创业就业。

　　干事创业给平台，政治发展多关怀。在一些刚刚换届的省党代会上，代表中出现了大学生村官的身影，其中包括江苏省南京市栖霞区西花村社区党支部书记石磊﹑山西神池县铁炉洼村党支部副书记宫玉峰﹑河南省博爱县东凡厂村党支部书记王静静等，人数达到十多人，这表明大学生村官群体得到党和群众的认可。

　　大学生村官政策在实践中不断发展完善

　　继2011年“国考”中首次出现大学生村官定向录取岗位后，2012年又有124个职位定向招录大学生村官。

　　在大学生村官生活待遇方面，2011年由中央财政补助资金支付的大学生村官生活补贴增加至西部每人每年2万元，中部每人每年1.5万元，东部每人每年0.8万元，比刚开始每人每年提高了3000-5000元。

　　大学生村官工作是一项新事物，总体上还处于探索和完善阶段。三年来，大学生村官的政策也在实践中不断发展完善。今年起山西省实施“创业行动计划”，鼓励和支持大学生村官加入农民专业合作社，该计划将选树100名大学生村官“新农村建设带头人”，创办100个大学生村官“创业示范合作社”，创建100个大学生村官“创业示范基地”；2010年以来，河北省探索推行大学生村官述职制度，以县(市、区)为单位，每季度举行一次，年终进行综合述职，这项制度已经成为加强大学生村官管理的有效抓手。

　　据了解，今年上半年，中组部将对三年来大学生村官工作进行总结，召开全国大学生村官工作会议，制定下发关于加强大学生村官工作的意见，进一步明确大学生村官工作的总体目标，健全和完善大学生村官岗位职责和教育培训、干事创业、管理考核、发展渠道、有序流动等政策。(李 可)