中国将出台校车经费条例 代表吁购买由财政负担(2)

　　由财政负担校车不应成为难题

　　在去年两会上，针对不少代表提出的校车问题，教育部的回复意见是，财政投入不足是难以开展校车工作的一个重要原因。如果在全国范围内为学前和义务教育阶段儿童购买校车，政府需要投入3000亿元的预算，且一年的运行、维护费用为1500亿元，总共需要4500亿元的投入。

　　这份回函等于间接否定了汤玉祥代表将校车专用化纳入“义务教育”的意见。但汤玉祥代表坚持认为，校车购买经费应该由财政来负担，可由中央和地方财政分担，多方筹集，国家对校车的补贴政策和标准应尽快出台，并适时发布对地方财政补贴的指导意见。

　　汤玉祥代表说，目前客车企业做的校车，售价为20万～40万元。对比来看，现在普通的民用大客车平均售价都在40万元左右。从性价比来说，是适应中国目前市场状态的。“如果一定要往下走，只能有一条路，就是降低配置成本和安全性能，这又明显不符合我们做校车的初衷。所以如何保障校车资金的来源？怎么来运作？的确是整个社会要思考的一个问题。”

　　“类似财政补贴这样的支持政策，主要就是资金来源的问题。因为校车具有某种福利性质，越是没钱的地方，反倒越需要校车。”汤玉祥代表说，现在校车最迫切的需求是在县乡村，县乡小学由于合校、并校，上学的距离变远了，而且县乡的路况差，很多是混合交通。

　　他说：“城市的孩子还有城市公交系统，农村的孩子连公交都没的挤，在这种情况下他们最需要校车，但这些经济落后的地区，肯定买不起车。所以校车的问题需要真正系统化和体制化的解决，纯市场的方式可能不是一个最理想的方式，那就用半市场，或者更恰当的方式来解决。”

　　汤玉祥代表还大力呼吁提高校车司机的素质和待遇，“美国的校车司机是公务员，要求具备较高的技术和事故预防能力，其待遇要高于一般的驾驶员。我相信，只要把待遇提高了，由财政支出这部分费用，会有很多人来做这份工作，这也更有利于保障学童安全”。

　　值得一提的是，在今年两会上，有关财政负担校车经费问题，已经有了具体的方案。教育部部长袁贵仁说，在占国内生产总值比例4%的国家财政性教育经费支出中，已经包含了校车经费。目前相关部门正在起草校车经费的条例，很快就会出台。据了解，发改委正在牵头草拟文件，包括各个单位事权分配的界定，还有财政保障的措施。