媒体称城管高学历化将成必然趋势 有助形象改善

　　与同行一起走基层

　　相互学习 携手进步

　　日前有媒体报道，常州城管的一线执法部门，有12名硕士研究生，与其他队员一样，每天从事沿街巡查等日常工作。消息一出，立即引发热议。硕士能否做好城管工作，城管又是否需要硕士学历？带着这两个疑问，记者与《常州日报》记者童华岗一起去探个究竟。

　　体验中看变化

　　上午10时，记者与童华岗来到常州市区南大街，城管队员杨斌宇正和搭档一起进行日常巡查。一家超市将几个箱子摞在店外，阻碍了人行道的畅通。杨斌宇先用随身携带的手机照相取证，随后走入店内，向店主敬礼并出示执法证，轻声细语告知：根据规定，不能在店门口堆放杂物。“如果你们做生意比较忙，我们可以帮你们搬进来。”说着话，杨斌宇就挽起袖子干了起来。不一会，所有箱子都被移入了店内。店主显得有些不好意思，连连表示今后一定会注意。临走前，杨斌宇还主动将中队的电话告诉了店主：“有任何问题都可以打来。只要符合规定，都可以帮助解决。”

　　杨斌宇是武汉中南财经政法大学的在职硕士，而他目前的日常工作，就是像这样看似琐碎的沿街巡查。他告诉记者，学历给自己带来的，是学会思考如何解决问题的能力。“城管每天面对的情况千变万化，在处理表面问题的同时，还必须分析判断背后的深层次因素。例如我曾经遇到一个老是占街摆摊卖菜的人，多次教育也没有效果。调查了他的家庭情况后发现，他的家人生病住院，又没有其他的经济来源。于是我就帮忙联系了附近的农贸市场给他提供了一个免费的摊位，这样既解除了他的后顾之忧，又维护了街道的整洁。”而在同事的印象中，文质彬彬的杨斌宇虽然说话有些过于“温柔”，但处理问题讲究方式方法，而且能够屡屡奏效。

　　像杨斌宇这样拥有硕士学历的，目前一线城管队伍中共有12人，全部是通过江苏省公务员统一考试招录的，可以说经过了千挑万选。东南大学交通运输工程专业的硕士研究生李萌是其中的新鲜血液。他是2010年8月通过江苏公务员考试后，进入钟楼区城管大队荷花池中队。李萌并不讳言，公务员的稳定和较高的收入是说自己选择从事城管工作的初衷。“入了队才知道，城管并没有想象的这么简单。入队一年半以来，我一直都在向队友学习，从没有因为自己是硕士就觉得有优越感，在这个岗位上，大家的起点是一样的。”

　　访谈中话变化

　　说起 “硕士城管”给城管队伍带来的变化，钟楼区城管大队副大队长石磊颇有感触：“作为一名合格的城管队员，不仅是外部印象里赶赶小贩那么简单。城管队员要全面了解城市管理的相关法律法规，对什么情况适用什么条例了如指掌，并准确作出裁量处理。而在面对当事人和周边群众时，又要求城管队员要有良好的语言沟通能力和表达能力。这些都意味着城管行业需要高学历的人才来带动和提升。但硕士城管也要努力学习这个行业的特点，尽快把学历转化为在实际工作中解决问题的能力。”

　　“硕士城管是我们的后备人才库，还要再多些”。在常州市城管局副局长、市城管行政执法支队支队长吴建荣看来，随着常州市“数字城管”建设的完成，以及未来“智慧城管”的建立，高学历将成为城管队伍中的普遍现象。常州市城管局受理指挥处处长赵夕荣介绍，早在2008年，常州就建立了城市管理监督指挥一级平台，不久，各辖市区城管二级平台成立，到2011年底，涉及21个职能部门、42个乡镇的城管三级平台也宣告建成，数字城管已经从理念变为现实。目前城管队员外出执法，都会随身携带手机、POS机、笔记本电脑、便携式打印机等执法设备。收到市民投诉后，城管局领导通过手机随时转发给下属大队，队员执法时，现场拍照、打印处罚通知都会即时通过蓝牙上传，执法完成后，还需立即通过电脑回复执法情况。“下一步，常州还将建设智能化城管系统，运用物联网技术，将执法信息采集、案件处理过程、内部督查管理全部引入智能化。这些都需要高学历和拥有专业技术的人才。”目前常州全市的城管执法队员中，具有本科以上学历的比例已接近80%，

　　跟踪中写变化

　　已经采访了8年城管的童华岗告诉记者，自己最早报道“硕士城管”的时候，不少人都觉得是一种炒作，认为硕士研究生去做城管是“大才小用”了。当时自己也有一些犹豫。但当了解到常州在建设“数字城管”乃至“智慧城管”上取得的进展，又与这些“硕士城管”一起上街巡查后，才认识到，城管工作的高学历化，将会是未来的必然趋势。“目前常州全市共有3000多名城管，12名硕士相对来说比例还很小。随着城管职能的增加和先进技术运用的越来越多，城市管理工作需要更多高学历人才的加盟。”对于市民眼中城管形象的变化，童华岗也有着切身体会：“我刚开始接触城管报道时，采访的很多都是城管与摊贩发生冲突之类的负面新闻。随着城管队员素质的不断提高，这样的新闻也随之越来越少了。但眼下，老百姓对于城管的工作内容、工作方式等了解还很有限，甚至存在很多误解。这就需要媒体多介绍城管队伍发生的变化，展现一支‘高学历’、‘新风貌’的城管管 理‘新军’。”(记者 朱晨)