聚焦“学生营养餐”乱象：防贪腐和食物中毒成难点

　　日前，贵州织金县86名学生食物中毒，专家组调查结果显示，学生食物中毒与牛奶无关，属群体性心因性反应。但这一事件，牵出了织金学生营养餐存在的招标乱象，甚至招标方连投标方的底细都未曾全弄清楚。

　　从去年秋季起，国务院启动了农村义务教育学生营养改善计划，标准是每位学生每天3元。不少贫困地区的学生生长迟缓率近12%，低体重率达9%，身高和体重均明显低于同年龄段儿童正常值，国家免费营养餐将惠及农村义务教育阶段约2600万名在校学生。但从实施情况看，不能不让人感到沉重。

　　除了织金营养餐事件，广西那坡县有学校将补助用于购买营养品，“3元营养补助被供货商套利1元”。云南宣威市双龙街道第一小学的营养餐，日前也遭到家长质疑，称糕点为伪劣食品，学校克扣相关款项。诸如此类乱象，不可等闲视之，如果营养餐不营养，如果营养餐只是肥了少数人，变成了地方及学校当事领导的“利益奶牛”，那不仅中央这一善政会被肢解，那些嗷嗷待哺的农村孩子则更为无助。

　　其实，中央在推行学生营养改善计划之初，就预料到了该计划实施过程中将会出现一些问题，比如教育部部长袁贵仁此前表示，学生营养改善计划绝对是一件好事，但同时也是一件难事，难就难在，一是如何防止贪腐行为，二是如何防止食物中毒。换言之，该计划必须确保“两个安全”：一是食品安全。食品安全是重中之重，食品不安全，一切皆是虚妄之谈；二是资金安全，确保把每一分钱都“吃”到孩子嘴里。

　　这两大安全，是学生营养改善计划的生命线。但从媒体披露情况看，这两大安全都遭受了挑战，一些地方的营养餐以次充优，质量堪忧，而3元营养补助只有两元甚至还不到两元吃到孩子嘴里。

　　但不能因此就停止推行学生营养改善计划的脚步，而是要更进一步。目前发生的营养餐事件是一次及时提醒，提醒政府部门应该更加充实监管力量，将善政落实到位，让孩子享受到实实在在的好处。为此，不妨从两方面入手，其一，监管部门应该恪尽职守，而不是消极工作。其二，吸纳民间组织参与，壮大监督力量。学生营养餐工程中，不少民间人士参与其中，居功至伟，他们有经验，有动力，又有一定的专业知识，如果创设更开放的平台，让民间组织参与监督，营养餐计划势必更有效推进。其三，学生家长应该参与管理，不妨成立家长监督委员会，由家长代表定期参与营养餐的订购、配置与分发等全过程，上级部门同时应设立专门的举报热线，一旦家长举报就迅速介入。

　　此外，也不妨完善供餐模式，很难说哪一种模式最完美，每种模式都要不断完善，让孩子真正受益。学生营养餐关系到孩子身体，关系到祖国未来，管好学生营养餐是一份沉甸甸的责任。(秦淮川)