专家谈校车安全条例:各界积极参与提高立法科学性

　　中新网4月13日电 中国政法大学教授王敬波13日上午做客中新网视频访谈间，为广大网友解读《校车安全管理条例》相关焦点问题。她指出，立法质量和时间有一定的关系，但是并不是必然的因果关系。此次立法，社会关注度非常广，社会各界积极参与到征求意见中，也在一定程度上提高了立法的科学性。

　　王敬波说，校车的安全问题一直是社会关注的焦点问题，自从发生了几起比较恶性的校车安全事故之后，引起了国家领导人的高度重视，将立法提上了议事日程。其实之前在相关的行政管理部门已经开始进行前期的调研工作，只不过因为受到社会广泛关注，在一定程度上加速了立法的过程。实际上给了一个动力机制。

　　《校车安全管理条例》的出台过程仅经过四个多月，因此部分公众对立法质量有所担心。对此，王敬波说，立法的质量和时间有一定的关系，但是并不是必然的因果关系。在这次立法的过程当中，一个是社会关注度非常广，社会各界积极参与到征求意见当中去，这个也在一定程度上提高了立法的科学性。

　　第二个就是相关的行政部门在前期调研当中做了充分的工作，这样在立法过程当中，有比较扎实的基础资料。

　　第三个就是立法部门加紧工作，在社会各界的广泛关注下，各部门的积极配合下，立法机关积极运作下，这个《条例》应该说出台速度比较快。

　　谈及《条例》出台的意义，王敬波说，这是中国第一部关于校车安全的行政法规，它具有首创的价值，它的目的是非常明确的就是校车的安全问题，它需要调整的范围也是非常确定的。“所以作为整个校车运行的一个根本法，一个基本法，应该说对以后规范校车的运行，推动校车的发展，推动义务教育和公共交通的发展，进而保证校车的安全，为未成年人营造一个安全的教育环境、生活环境、社会环境，应该说都具有非常重要的意义。”