严刹招考歪风须把好制度与权力关

　　4月15日，两条消息与公共职位招考有关：一是网友发帖对三亚市多名参加笔试的低分应聘者入围三亚2012年事业单位公开招聘面试进行质疑，某岗位入围者最低分成绩为4.55分；二是中纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任马馼日前表示，今年将坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。

　　尽管三亚事业单位招考目前只是遭遇质疑，还没有最后定论，但有定论的类似现象很多。即使说三亚这次招考没有违规，“萝卜招聘”现象也值得关注，这股歪风需要早日坚决纠正。因为不公平、不合规的招考，不仅让相关制度蒙羞，而且伤害广大考生、影响相关单位声誉。显然，公众支持有关部门今年严刹招考歪风。

　　不管是公务员考录，还是国企和事业单位招聘，最近几年都曝出不少丑闻。比如，男子举报官二代公务员招考作弊；母亲劝儿进国企曝出国企招聘“子承父业”；事业单位招录“量体裁衣”等。由于公务员考录相对严格、透明，国企招聘越来越市场化，比较而言，事业单位招录问题更突出，所以，纠正招考歪风的重点应是事业单位。

　　显而易见，所有的招考歪风都与两样东西有关：一是制度，二是权力。由于制度不完善，有人就会钻制度漏洞；由于权力缺少约束，就会有“领导批示”或“红头文件”助长招考歪风。有关部门表示，今年要健全公务员考录和国有企事业单位招聘制度规定，就是要从制度上入手，规范招考程序，提高招考透明度，严惩招考违规行为。如果相关制度执行到位，也就限制了权力对招考的干预。

　　不过，只从招考制度入手能否严刹招考歪风还需要观察。这是因为，长期以来我们是有相关制度的，比如，公务员招考有《国家公务员录用暂行规定》、公务员法等制度；事业单位招考有《事业单位公开招聘人员暂行规定》等。尽管这些制度基本上都确立了公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取等原则，但各种招考歪风仍然劲吹。

　　招考制度的确需要完善，但不能指望制度纠正一切不正之风。笔者以为，在健全制度的同时，还应该反思招考歪风劲吹的深层原因。我们要意识到，招考丑闻频出的一个重要原因是政府机关、事业单位以及国有企业不仅为员工提供了舒服、稳定的工作环境，而且还提供了较高的收入、福利和不错的医疗、养老等社会保障。这些单位因此成为不少人眼中的香饽饽，千方百计想进去。

　　严刹招考歪风不仅要从制度上入手，还要改革不合理的体制。比如，打破“铁饭碗”，让公务员、事业单位员工、国企员工和民营企业员工一样享受同等的录用机会和退出机制；再比如，改革不公平的收入分配局面，缩小不同体制下员工的收入水平、福利待遇等；改革养老、医疗多轨制，让不同体制的员工享受同等待遇。如此，才有望遏制公共职位招考歪风蔓延。(张海英)