广西拟建价格平抑基金为高校食堂菜价设“缓冲带”(2)

　　将建基金“缓冲”菜价

　　面对不断上涨的物价和人工压力，高校食堂有没有好的办法？2011年，国家教育部、发改委、财政部、食品药品监督管理局、税务总局联合下发《教育部等五部门关于进一步加强高等学校食堂工作的意见》(以下简称“五部委文件”)，要求各高校要统筹财政拨款、学费及其他收入，根据在校生人数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨的情况，适时对学生食堂基本大众伙食进行补贴，抑制价格过快上涨。并提出，财政要给予适当的支持。

　　据广西高校后勤管理研究会工作人员介绍，在一些价格平抑基金做得好的地区，采取的是财政出一部分、高校拿一部分的形式，按一定比例进行配比，这样做，能调动高校的积极性。

　　广西将在高校建立学生饭菜价格平抑基金，目前一些高校已经走在了前面。桂林电子科技大学信息学院后勤服务部常务副总经理宋海军介绍，2011年，该校拿出了70万元作为价格平抑基金，在几个物价上涨幅度大的时期补贴给食堂，让食堂顶住了物价上涨的压力。

　　保持高校食堂饭菜“平价”，并不代表食堂不准涨价。“五部委文件”提出，高校要建立与物价上涨挂钩的价格联动机制，根据物价上涨情况，对高校食堂饭菜价格适度调整。同时，对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标准。广西高校后勤管理研究会工作人员称，高校食堂饭菜价格绝不能“随便涨”，必须坚持适度、合理、科学的原则，并且要做到低频率、低幅度和滞后性。涨后价格要低于校外同类餐饮的10%~15%，高中低档菜品比例维持在2:5:3左右，必须保持以中等价位为主及一定量的低价位菜，并坚持供应免费汤，以保障学生的利益。

　　高校食堂“抱团”谈判求低价

　　在本次会议上，除了建立学生饭菜价格平抑基金，如何降低食堂经营成本，也是与会代表关心的内容。为了降成本，各校有各校的妙招，其中，柳州6所高校采取联合采购、“抱团”与供货商谈判的方式，颇得高校后勤部门赞许。

　　广西工学院后勤管理处处长林天翔介绍，2010年，柳州6所高校启动了区域联合采购的模式，6高校“抱团”形成联盟，原材料采购价格信息互通，对大米、面粉、食用油、猪肉4种大宗商品进行公开招标，有18个生产加工厂家来投标，联盟对厂家的规模、价格、信誉等方面进行联合考量，最后以竞争性谈判方式确定采购厂家。联盟还和供应方约定，4宗商品的市场价格变动在一定范围内(米、面2%，油、肉3%以内)采购价不变。采取这一措施，让广西工学院大米比同期市场价大约优惠了6.8%；猪肉优惠5.2%~6.3%，面粉优惠了3%，与执行联合采购前相比，节省采购成本1.6%~2.1%，质量和安全上则有更大的提高。

　　联合采购模式让很多高校后勤管理人员很感兴趣，崇左、百色等高校的后勤人员提出，希望分享原材料价格信息平台，同种原材料，如果“柳州联盟”的价格低，就找他们的供货商进货，如果本地供货商的价格更优，就不舍近求远。

　　除了采购，一些高校还采用更换节能设备的方式来降低运营成本。广西水利电力职业技术学院代表介绍，原本该校食堂采用的是燃油炉灶，每年能耗成本占营业额的13%左右。后来，学校换成了新型电磁炉，能耗降了6个百分点，一年就回收了设备更换的成本。

　　在本次会议上，与会厂商带来的现代食堂自动化设备，也引起了高校后勤管理人员的关注。这些动辄能处理几百公斤的自动洗菜机、切肉机、砍骨机、砍鸡鸭机等高度自动化机械，让很多后勤人员感兴趣。一所高校的后勤人员告诉记者，自动化设备乍一看投入大，但长期下来，能减少用工数和人工成本，间接让学生饭菜维持“平价”。(孙妮）