学生“减负”愈益严重 成中国教育久治不愈沉疴(2)

　　观念“减负”：家长对孩子期望要适度

　　“一些学校表面上减轻了学生的作业负担，老师们却在外面办班，给孩子教在课堂上省略的部分，学生能不去吗？”学生家长李玉新说。

　　现实中，即使地方封杀“升学率”排名，学校叫停所有课外补习，真正为“减负”感到快乐的家长没几个。很多家长依然自行购买习题集布置家庭作业，不送孩子参加课外培训就不安心，目的在于“不让孩子输在起跑线上”。

　　北京某重点初中的一位老师坦言，从某种意义上说，家长望子成龙的观念也是学生减负的重要阻力。虽然社会上竞争很激烈，但让我们感到希望的是有越来越多的家长把自己孩子的健康快乐成长放在首位。

　　教育部基础教育一司司长高洪指出，我们不否认竞争有时是无情的，甚至是残酷的。但家庭教育和学校教育是有情的，它应该给每个孩子温暖和希望，从而去面对成长遇到的困难和挫折，这才是教育的重要内涵。

　　政府主导：多管齐下破解减负难题

　　近年来，针对减负问题，各级教育部门纷纷出台政策，以多种形式规范办学行为。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》实施以来，一些地方作出进一步探索。辽宁省教育厅日前与139所省示范性普通高中就规范办学行为、减轻高中生过重课业负担签订责任状。违反责任状内容的省示范性普通高中，将受到严肃处理，直至撤销省示范普通高中称号。

　　中国教育科学研究院院长袁振国认为，政府要发挥减负主导作用，毋庸置疑。具体方式上，一是要加快招生考试制度和评价制度改革，加强学生平时的综合评价；二是要扩大社会就业门路，使中考、高考落榜者另有择业的途径；三是以违规补课作为教育部门督导检查的重点内容，将减负考评列入地方教育部门的奖惩措施。

　　中小学课业负担在不同学段和年级是不同的。一般初中面临中考时负担较重，高中面临高考时负担更重。小学是由于大城市“小升初”择校而负担加重。

　　李玉新说，孩子从3年级开始，就报了奥数培训班、英语培训班和一个作文班。除去经济上的成本不说，家长们到了周末就是全职‘陪读’。一直以来，家长为了能够让孩子上一个更好的学校，他们不得不为孩子贴上若干“标签”，考取各种证书，学习琴棋书画等特长，孩子们不仅在身体上承受了很大的压力，心理上也被压上了一块“巨石”。

　　高洪表示，对于“减负”今后要以全面禁止公办学校择校为重点，学校不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，不得采取变相或变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生，任何违反免试入学规定招收学生的学校和相关负责人都须承担法律责任。缓解大城市义务教育阶段“择校热”，必须多管齐下。一是大力推进义务教育均衡发展，缩小区域内学校之间差距，这是治本之策。二是按照义务教育法的要求，合理划定每所公办学校的招生范围，保障学生就近入学。三是把分设的若干小学与若干初中对应起来，让小学生直接升入对口初中。不断提高优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的比例。四是坚决禁止择校乱收费，禁止以各种名义的办班、竞赛、考试的方式招生。五是宣传“适合的教育是最好的教育，能提供适合教育的学校就是好学校”的理念，让各学校都办出特色，提高质量。(记者刘奕湛 吴晶)