素质教育成各类升学“敲门砖” 困局待解

　　中新网济南7月4日电（记者马海燕）又是一年高考季，“一分之差，天壤之别”的残酷现实让“素质教育”这个老话题重新被提起。在高考这一最重要的考试面前，人们希望素质教育改变应试教育的理想似乎远未实现。

　　素质教育自中国上世纪80年代，由部分教育专家敏锐地看到学生围绕分数转出现了种种弊端而提出。到1999年国务院出台《深化教育体制改革全面实施素质教育的决定》，素质教育在中国已走过20多年。

　　20多年间，原本出发点不错的素质教育在一些地方却变成特长教育、专业教育，成为各级各类升学的“敲门砖”。在“唯分数论”没有根本改变的情况下，既要抓升学率，又要抓特长，变相的“素质教育”让学生、家长、学校不堪重负。

　　被称为“中国素质教育试验田”的山东在1999年开始试点素质教育，现在面临的发展瓶颈就是高中阶段素质教育举步维艰。这也是整个中国的现状。山东省教育厅副厅长张志勇说，高中上连高等教育，下连义务教育，是人才培养的关键阶段，也是推进素质教育的重点和难点。高中办学不规范，素质教育就很难实现突破。

　　在此情况下，高中成为该省素质教育的突破点。学校将高中学业水平考试成绩、学生选课状况、公民素养及高中期间的标志性成果纳入综合素质评价，为每位学生建立评价档案。2010年起综合素质评价结果首次真正成为高校录取新生的重要依据。临沂师范学院12名学生因综合素质评价档案记载的学习经历和成果不符合相关专业学习要求而被退档，一时在当地引起震动。

　　而家长最关心的是这样的高中教育改革能否真正在给学生减轻负担的同时不影响上大学。山东省教育厅厅长齐涛说，过去一提素质教育，就要谈到高考。素质教育中小学讲得再多，但一遇到高考这根“指挥棒”立刻被打回原形。事实上，恰恰相反，在素质教育搞得好的学校，升学率也比较高。

　　实践证明，山东省实验中学开设的国学初步、齐鲁文化大讲堂等课程，不仅产生了像新生代作家张悦然这样的“特长人才”，也让更多学生学会了独立思考。章丘四中的学生获得知识产权专利3200多项，创新创意在学生中蔚然成风。潍坊市实验学校开发了通用技术、科学素养、生活实践等8大类200多项实践活动项目，让每个学生都找到属于自己的学习起点。

　　章丘四中校长刘金水告诉记者，该校学生大部分来自划片招生，不是因为升学率高成为重点中学，而是学生们通过创新实践的探索找到了自信，进而激发了学习动力，因而升入好大学的比例也较高。

　　张志勇说，用好评价和考试招生制度这一“指挥棒”，有助于改变“抓经济只看GDP、抓教育只看升学率”的片面政绩观和错误评价机制。山东已把教育投入和实施素质教育作为考核各级政府政绩“一票否决”的指标。据统计，2007年以来该省教育厅共查处60余所违规学校，1个县级政府被曝光和查处，50多名中小学校长、4名县教育局长受到行政处分。

　　国家教育咨询委员会省级政府教育统筹综合改革组组长王湛说，推进素质教育不是热热闹闹搞一点活动，最终要以深化课程改革为核心，改革考试评价制度和人才队伍建设，才能真正做到“把时间还给学生、把健康还给学生、把能力还给学生”。

　　2012年山东省在高考中增加体育测试内容，在全省中学的导向作用立刻显现。2014年省属本科高校自主招生将启动，其目的也在进一步推动高中素质教育。

　　教育部基础教育二司副司长申继亮表示，中国的基层校长、教育局长中不乏有教育思想、甚至优秀教育理念的教育家，但素质教育却没有达到预期是因为没有整体规划、整体推进的氛围。在《教育规划纲要》深入推进两周年的时候，在国家层面全面推进素质教育有望变成现实。（完）