广州公办幼儿园大涨价 机关幼儿园7成学位电脑派

　　广州公办幼儿园三大新政公开征求意见，全日制收费最高增加近三倍，月收1050元；同时自明年起———

　　机关幼儿园七成学位电脑派

　　从今年9月份新学期开始，广州公办省一级幼儿园保教费从每月275元涨到1050元；明年广州机关幼儿园将拿出70%的学位面向社会电脑派位招生……10日下午，广州市教育局公布最新出炉的《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》、《广州市公办幼儿园招生工作意见》和《关于调整广州市公办幼儿园收费标准的通知》。从即日起这三个配套文件面向社会公示10天，广泛征求公众意见。

　　记者发现，新政使入读公办幼儿园的机会更加均等；如果与入学挂钩的捐资助学费、赞助费等乱收费能够真正被禁止，那么新的收费标准可称得上“明升暗降”。

　　看点1

　　全日制幼儿园最高每月1050元

　　最新公布的广州市公办幼儿园收费标准是：省一级全日制幼儿园1050元/生/月，比原标准涨了780元；省一级寄宿制幼儿园1575元/生/月，比原标准涨了1155元；市一级全日制幼儿园729元/生/月，比原标准涨了509元；市一级寄宿制幼儿园1094元/生/月，比原标准涨了734元。涨幅比较小的是区一级和未评估的公办幼儿园，其中最低收费是405元/生/月。

　　解读

　　收费标准为何要调？

　　广州公办幼儿园的收费标准调整备受关注。这是近12年来的第一次调价，现行的公办幼儿园收费标准制定于2000年，目前广州市全日制公办幼儿园的托幼收费标准最高是270元/月/生，最低是130元/月/生。

　　“这么低的收费标准用脚趾头想都知道难以生存。”有业内人士如此形容。长期以来，不少公办幼儿园都以收取捐资助学费来支撑幼儿园的发展。但去年国家三部委和广东省明令禁止收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等，今年广州如果“铁了心”要执行的话，就必须重新考虑公办幼儿园的生存问题，所以调高保教费势在必行。

　　新标准怎么算出来？

　　到底调高多少钱才算合理？据广州市教育局副局长江东介绍，为确保公办幼儿园成本调研的客观性、公正性、权威性，教育局和市物价局联合委托市价格协会，对全市公办幼儿园办学成本进行了调研。经调查，广州市公办幼儿园生均培养成本平均约1400元/生/月，省一级幼儿园则为2040元。

　　江东说，按照国务院和省“完善政府与社会、家庭合理分担学前教育成本的机制”的原则，以及发展学前教育“必须坚持公益性和普惠性”的要求，在未明确各方成本分担比例的情况下，确定家长承担部分不超过49%。按照此标准计算，得出收费新标准。

　　涨价影响面有多大？

　　据介绍，在广州，公办幼儿园只占幼儿园总数的25.58%，所以调价影响面不会太大。全市在园幼儿有35万人，但以收费最高的省一级幼儿园为例，全市仅52所，预计秋季入园3000人，也就是说仅涉及3000个家庭；市一级幼儿园45所，也大约有3000个学位，涉及3000个家庭。此外，区一级和未评级公办幼儿园299所，其收费标准增幅相对较小。

　　新标准贵还是便宜？

　　按新标准收费到底是贵了还是便宜了？记者粗略算了一下，如果以前上某所公办幼儿园的捐资助学费是每年1万元，保教费是270元/月，按照9个月算，那么一年的费用(不含伙食等费用)是12430元；而现在按照最高1050元/月算，一年的费用(不含伙食等费用)是9450元。由此可见费用是便宜了。

　　“以前交了捐资助学费，现在保教费又涨价，这很不公平。”有家长抱怨。对此，江东表示，公办幼儿园收费标准拟从今年9月1日起实行，但是按照“老生老办法，新生新政策”执行。即2012年秋季以前入园的幼儿还是按照以前的收费标准缴费，只有2012年秋季及以后入园的幼儿才按新标准执行。

　　今年已交钱怎么办？

　　如果今年新生报名已交捐资助学费，那该怎么算？广州市教育局基教处处长崔萍表示，今年是明令不能收取这些费用的，对不按照通知规定的收费项目和收费标准收费的，或违反规定巧立名目乱收费的，将依照有关法律法规予以严肃查处。“现在距离开学还有一段时间，相信幼儿园上级部门和幼儿园懂得该如何处理。”

　　此外，为防止民办幼儿园跟风涨价，各级物价部门要严格按照国家和省的要求，实行收费备案制度，并定期公开办园成本，加强价格监管。

　　看点2

　　此次公布的公办幼儿园招生工作意见也有惊喜，原来挤破头都上不了的机关幼儿园，平民百姓家的幼儿从明年起也有机会入读了。新政规定，从2013年起教育部门办园、市属机关办园面向社会电脑派位(或其他方式)，招生的比例为70%，2014年将升至80%，以后逐步增加直至2016年不低于90%。初步估算，这类性质幼儿园总共有约14000个学位，当中有近10000个学位可以向社会电脑派位。

　　解读

　　四类公办园招生对象有别

　　在当前公办幼儿园学位不足的情况下，为了体现公办园招生的公平性，广州市把公办园的学位都“晒”出来。

　　第一类：教育部门、市属机关办园。招生对象按财政体制予以区别，区、县级市教育部门办幼儿园按其财政投入体制，招生对象为本区户籍适龄幼儿，市属教育部门办园、市属机关办园招生的对象为本市户籍人口。

　　第二类：教育部门举办的小区配套幼儿园。招生对象优先考虑小区业主子女入园，剩余学位应面向社会通过电脑派位(或其他方式)进行分配。

　　第三类：企业、事业单位等其他部门办幼儿园。按照《幼儿园工作规程》的规定，除招收本单位工作人员的子女外，剩余学位应参照享受财政补贴(含享受财政奖补)的公办幼儿园，面向社会通过电脑派位(其他方式)进行分配。

　　第四类：获各级财政资助(含奖补)的镇(街)、村集体办幼儿园。招生对象要“尽量向社会开放，招收附近居民子女入园”。

　　机关幼儿园试水电脑派位

　　对于“机关幼儿园从明年起拿出70%的比例向社会电脑派位(或其他方式)，并且以后还将逐年增加比例”这一新规，有业内人士表示，这是学前教育对机会均等的突破，打破了某些既得利益集团的利益，广州敢于从机关幼儿园学位公开开始，这是在“革自己的命”。

　　“重点不在学位量的多少，而是体现了公平。”江东表示。此次招生方式调整方案费了很大劲，最终才获得通过，最终受益的是普罗大众。至于为何对后三类公办园没有具体面向社会的招生比例要求，原因是市财政投入不多，让其拿出来给全市分享不太适宜。

　　江东表示，集体办园、机关办园等全部面向社会招生有难度，但机会均等是教育局的管理指向，由于体制需要逐步完善，公办园学位只能逐年向社会放开招生。

　　部分公办园堵住跨区入读

　　记者发现，新政对第一类公办园招生对象所作的限定，意味着以后想跨区入读区属教育部门办的幼儿园将不太可能。

　　家长陈女士说，她的儿子明年准备上幼儿园了，他们家户籍在荔湾区，但其实跟越秀区某公办幼儿园靠得很近，如果按照以前交捐资助学费还有机会上越秀区这所公办园，但按照新的招生规定，越秀区教育部门办的幼儿园只招本区的幼儿，这意味着她的儿子将与一墙之隔的优质幼儿园学位失之交臂。“难道从幼儿园开始就要买学位房了吗？”陈女士很沮丧。

　　对此，崔萍表示，教育部门办的幼儿园招生对象按财政体制予以区别，区属幼儿园使用本区财政，只能更多照顾到本区幼儿，学前教育的权限在区县，最终如何分配只能由各区来决定。

　　看点3

　　集体办幼儿园也算公办园

　　在第四类公办园中，官方首次把集体办园、企事业单位办幼儿园定位为公办园，这能帮助此类幼儿园解决因性质不清造成的一些困难。

　　解读

　　长期以来，大多数集体办幼儿园、企事业单位办幼儿园的性质由于难以确认，导致幼儿园在开设银行对公账户，购买社保和领取有关票据等方面存在困难。根据《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》的规定，符合有关标准的幼儿园，在获得本级教育部门认证后，可到本级质监部门领取组织机构代码证。这就意味着集体办幼儿园有了“身份证”，为下一步开设银行对公账户，购买社保和领取有关票据等奠定了基础。(记者 陈晓璇 通讯员 戴秀文 黄丽虹)