广州促学前教育公平 公办园七成名额向社会开放

　　拿出机关幼儿园的七成学位，向社会进行电脑派位；大幅提高公办幼儿园保教费，同时坚决禁止收取与入园挂钩的借读费、赞助费……日前，广州市向社会公布《深化实施学前教育三年行动计划工作方案》三个配套文件，目前征求意见期已结束。记者获悉，教育部门正在整理归纳群众意见，不日将形成文件最终稿并付诸实施。

　　资源如何共享？

　　约1万个机关幼儿园学位名额通过电脑派位向社会开放

　　7月10日，广州公布《广州市公办幼儿园招生工作意见》。意见规定，以往只招收部分公务员子弟的机关幼儿园，明年起拿出70%的学位，面向社会电脑派位；此后这一比例还会逐年提高，至2016年将不低于90%。“机关幼儿园是我们这些寻常百姓想都不敢想的，以后也有机会了。”听闻这个消息，广州海珠区市民谢永成高兴地说。

　　据今年初提交广州市十四届人大一次会议审议的《广州市2012年部门预算草案》显示，市属8所机关幼儿园获得的财政预算资金达8349.82万元。由于这些机关幼儿园长期享受高额财政补贴却总是关门招生，引发社会质疑和媒体的一致声讨。

　　广州市教育局局长屈哨兵表示，此次改革把“机会均等”作为制定相关配套文件的原则，逐步将机关幼儿园学位向社会开放，实现公办幼儿园的教育公平。

　　其实，早在去年，广州市番禺区就率先在区直属机关幼儿园、东城幼儿园、北城幼儿园等3所机关幼儿园试点，以摇珠派位的形式，拿出学位面向社会公开招生。去年首年试点时，三所机关幼儿园提供了30%的学位向社会开放，今年提升到40%，预计明年将达到50%。

　　而在市一级，记者了解到，2011年机关幼儿园共提供了1.4万—1.5万个学位。依此算来，拿出70%就是约1万个学位。“虽然这对全市35万名在园幼儿来说只是杯水车薪，但毕竟迈出了第一步。”广东省政府参事王则楚对此表示赞许，“饱受民办园高价收费和公办园择校赞助之苦的市民，最需要的就是让自己的孩子能读上与公办园相当的‘规范性幼儿园’。”

　　除了机关幼儿园拿出来的学位外，根据此次出台的《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》的规定，又有数百个集体、单位办幼儿园加入到公办幼儿园的队伍，使公办幼儿园的总学位扩容至10万个，有望惠及更多“草根子弟”。

　　收费为何上涨？

　　原收费沿用12年前标准，提价后公办幼儿园收费明升实降

　　根据文件中最新公布的公办幼儿园收费标准：广州省一级全日制幼儿园1050元/生/月，比原标准涨了780元；省一级寄宿制幼儿园1575元/生/月，比原标准涨了1155元；市一级全日制幼儿园729元/生/月，比原标准涨了509元；市一级寄宿制幼儿园1094元/生/月，比原标准涨了734元。

　　“一下子涨三倍，太离谱了吧！”公办幼儿园收费标准一出，一些有幸将孩子送入公办幼儿园的家长惊呼。

　　公办幼儿园收费，贵还是不贵？为何要涨？

　　广州市教育局副局长江东介绍说，公办幼儿园现行的收费标准制定于2000年，12年来没调过价，目前收费标准最高是270元/生/月，最低是130元/生/月。为确定合理的调价幅度，市教育局和市物价局联合委托市价格协会，对全市公办幼儿园办学成本进行了调研。经调查，广州市公办幼儿园生均培养成本平均约1400元/生/月，省一级幼儿园则为2040元/生/月。“按照国务院和省‘完善政府与社会、家庭合理分担学前教育成本的机制’的原则，在未明确各方成本分担比例的情况下，确定家长承担部分不超过49%。按照此标准计算，得出收费新标准。”

　　记者采访中发现，也有不少家长对涨价表示理解。女儿在越秀区一家公办幼儿园的江女士算了一笔账：为进这所园，每年捐资助学费是1万元，加上每月270元的保教费，一年上9个月，总费用(不含伙食等费用)是12430元。改革后，就算按最高1050元/月算，由于没了捐资助学费，一年的费用才9450元，“是明升实降了”。

　　家住海珠区珠江御景湾的陈女士说，孩子在民办园，每月的保教费达1600多元，即使与涨价后的公办园比，也高出很多。而这仅仅是广州民办幼儿园的中等收费水平。陈女士认为，现在给公办园提了价，至少让他们觉得心里“平衡了一点”。

　　赞助费能否杜绝？

　　招生需公开透明，同时扩充整个学前教育的优质资源

　　广州目前公办园396所，而全市在园幼儿35万人。即便是全部学位拿来抽签，公办园的学位也是非常紧俏，一位难求。

　　在越秀区的调研，也证实了记者的判断。越秀区属财政办园的有12所，预计每年招收新生1000人左右，这也意味着，明年至少有700个公办园学位能拿出来派位。但另一方面，越秀区每年适龄儿童人数为5500—6000人左右，“公办园谁都想上，6000人争700个学位，如何满足这些需求？”越秀区教育局副局长刘小明说。

　　大家都抢优质学位，在如此刚性的市场，单靠上面一纸禁令，赞助费就真的会消失吗？很多家长表示信心不足。对此，屈哨兵明确表示：“新政出台后，与学位挂钩的捐资助学费、赞助费、借读费等‘三禁收’。从政府诚信来看，我们不能做掩耳盗铃的事情。”

　　市物价局有关负责人也回应，“如果招生的方式公正公开了，摇珠摇到我了，还有哪个家长愿意交那笔费用呢？只有在招生不透明的情况下，才会出现这种情况。”该负责人强调，如果真的发生私下收钱的情况，家长可以随时来举报。

　　专家表示，要从根本上杜绝赞助费，唯有靠持续投入，在加大投入建设公办园的同时，利用财政支持促进民办园规范发展，扩充整个学前教育的优质资源，“把蛋糕做大”。(记者 贺林平)