全国政协：推进教育公平发展是全社会的共同责任

　　教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。党中央、国务院高度重视增加财政性教育投入，先后出台了一系列加大教育投入的法律法规和政策措施。在中央和地方各级政府的共同努力下，我国财政性教育投入持续大幅增长。全国政协“科学使用财政性教育经费，促进教育公平发展”委员视察团在贵州了解的情况也是如此，在地方财力薄弱的情况下，各级地方政府首要保障的依然是教育。

　　贵州省副省长谢庆生在9月25日与视察团进行座谈时表示，贵州93%的土地是山区和丘陵，这样的地形地貌对基础设施建设、生产生活成本以及公共服务支出等影响巨大。“一个木桶的容量由最短的木板决定，一个船队的速度由最后一只船的速度决定，贵州不想总拖全国的后腿。”而这也是贵州省教育发展的迫切性所在。

　　经过多天的实地调研，贾宝兰委员认为贵州教育确实充分体现了“赶追全国平均水平”和“跨越式发展”的力度和紧迫感。“贵州省教育事业起步晚，因此发展空间和潜力巨大，要在发展中规避发达省份曾经反映出的教育问题，培养符合贵州当地经济社会发展的人才。”

　　“教育经费使用中要关注内涵和长远发展，通盘考虑硬件投入和软件投入，更加注重对‘人’的支持，不能‘见物不见人’。通盘考虑基本支出和项目支出，严格控制专项设置，注重各级各类学校定额标准制度建设。”谢军委员表示。

　　“由于我国不同地区长期存在的发展差距，在政策上不能‘一刀切’，教育发展规划的制定要适合东中西不同地区，要进一步明晰中央和地方的教育事权和支出责任，着力完善教育转移支付制度，充分调动中央和地方共同的积极性。”蔡克勤委员说。

　　委员们表示，教育是崇高的社会公益事业，不仅具有公益性，还有强烈的普惠性，发展和管理教育事业是现代政府的重要职能。要以促进建立教育公平机制为目标，着力形成政府主导、全社会共同推进教育公平的良好社会氛围。

　　实现4%的目标，各地教育经费将有大幅增加，如何管理和监督？国家发改委相关负责人表示，目前不仅全国范围内尚未建立教育资源配置结果评价机制，省域内也较少对教育资源的公平性和效益进行全面评价，对决策和实施过失进行问责的机制亦不健全。对此，委员们建议，要进一步对资金筹措、分配、使用各环节加强监管，对人、财、物各种资源使用效益的公平性进行评估监督。(包松娅)