教育部官员:幼儿园收费加大公示 严查乱收费(2)
办学经费“精打细算”
记者:国家财政优先保障教育投入,如何管好大幅增加的教育经费?
负责人:为了提高资金使用效益,我们修订中小学和高等学校财务、会计制度,制定教育系统经济责任审计、高校总会计师管理、高校财务巡视等制度,加强预算外资金管理,成立教育部经费监管事务中心,完成6所高校总会计师政府委派工作,强化直属高校和直属单位行政一把手任期经济责任审计制度,建立经济责任审计结果内部通报制度,完善国家经费统计公告制度。
我们在5所高校启动试点,探索建立科技、财务、纪检联合督查机制,严肃查处虚报冒领、贪污挪用科研资金问题。全国 2409所高校已开展风险防控工作。我们还推动高校认真履行出资人管理职责,加强对重大经济行为的监管,依法对投资效益考评,防止国有资产流失。
学术诚信惩防并重
记者:如何防范学术不端行为?
负责人:我们已出台《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》《学位论文作假行为暂行处理办法》等文件,明确规范对涉及学术不端的学生、教师、学校的惩治措施,着力构建学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制“三位一体”的防范体系。
我们也强调把学术诚信作为师德建设和学生德育重要内容,深入开展科学道德和学风建设宣讲教育。2011年,接受宣讲教育的研究生达85.8万人次。
为制度装上“杀毒软件”
记者:不正之风往往钻的是制度的空子,怎样从制度创新上正本清源?
负责人:近年来,围绕作风建设、干部管理、队伍建设、资金项目、招生考试、教育收费、评估评审、科研活动、校企管理等9个方面的行风建设,我们制定和修订制度70项,直属高校建立健全制度3717项,教育系统党风廉政和行风建设制度体系已基本形成。
我们注重从制度层面铲除滋生不正之风的土壤和条件,及时清理不合法、不合理规章制度,2011年集中修改废止12项规章、400多个文件。同时,坚持“定期体检”,对75所直属高校和11家直属单位进行巡视,对30个省(区、市)中职国家助学金和免学费政策全面检查,对中西部国家试点省份学生营养改善计划实施进行督导。
群众说好才是真的好
记者:第三方评价已成为国际评估教育改革与发展的惯例。如何更加全面客观地评价我国教育行风建设的成效?
负责人:2011年底,我们委托中国教育科学研究院对遍布全国93个县(市、区)的14156名群众进行入户调查,随机对4847名群众进行网络调查,听取群众对教育行风的意见建议。结果显示,人民群众对教育行风建设满意度达72.7%。
取得这样的成绩,有益经验有很多,主要是畅通群众诉求渠道,及时处理群众反映的教育行风问题;加大通报力度,督促推动有关部门和单位解决问题;建立联合查处机制,深入重点省份实施专项督查。
2008年以来,全国查处教育乱收费案件涉案金额达12.2亿元,有11873人受到党纪政纪处分和其他处理。
但也必须清醒看到,教育系统行风建设中仍存在一些薄弱环节,个别地区和领域的不正之风仍然突出,一些教育热点难点问题尚未得到根治。今后,我们要研究制定教育行风建设责任制实施办法和责任追究办法,确保行风建设工作领导到位、责任到位、措施到位,任务落到实处;继续强化专项治理,进一步完善教育行风建设长效机制;加强前瞻性研究,以更高的站位、更宽的视野、更远的眼光、更实的态度明确行风建设的宏观思路、目标任务和方法措施,顺应教育改革发展的新要求和人民群众的新期待。(吴晶、许懿方)