黑龙江率先启动异地高考 专家称异地生少压力较小

　　华西都市报记者对话异地高考发起人之一张千帆

　　黑龙江率先异地高考 只因不是“高考洼地”

　　广东是一个特例，因为广东的外地务工人员集中，将来可以考虑让大学扩招，以满足录取比例的需求

　　异地考生的涌入，考生数量是增加了，可是，只要录取比例不变或保持往年，并不会损害或挤占了当地考生的利益

　　外地人到北京，也是为北京做出了贡献的，也有纳税，他们子女上学的需要，是应该得到满足的，不然就构成了歧视

　　异地高考关乎着千万个进城务工家庭。近日，黑龙江省在全国率先公布异地高考实施方案，并将异地高考生纳入到2013年的高考，再次引发全国对异地高考的关注。

　　黑龙江省对异地高考生的划定范围为：“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上，父母在我省有合法职业和合法稳定住所”，但是，黑龙江省并未公布异地高考生的录取政策。

　　黑龙江，成为第一个公布方案的省份。10月8日，北京大学法学院张千帆教授等30位专家学者联名向国务院、教育部及北京、上海、广州三地的教育部门领导递交了《进城务工人员随迁子女在就读地参加升学考试的建议方案》。方案提出，随迁子女高考应以3年或4年连续学籍为主要条件，不应该在家长的社保年限等问题上设置高门槛，不应对进城务工人员分等级。对此，华西都市报记者昨日联系上呼吁异地高考的张千帆教授，畅谈黑龙江省异地高考方案及录取制度改革等问题。

　　怎么录取？黑龙江采取就地录取

　　记者：黑龙江率先公布异地高考实施方案，您如何评价？

　　张千帆(下称张)：很好的，而且明年开始实施，这是迄今为止最好的一个方案。目前，只有少数省份公布了异地高考的方案，很多省区都可以看齐，来制定方案。

　　记者：此方案与您此前提出的方案相似，以就学年限作为主要条件？

　　张：是的，这是目前较为公平的方式。我的建议是，对于一般省市，随迁子女在父母经常居住地接受完整的高中教育，至高中毕业有3年以上连续就学记录的，即可以在当地参加高考和录取。对于京沪等外来人口比较集中的地区，可以考虑增加一年与义务教育的衔接。

　　记者：但是，黑龙江并未公布异地高考生的录取方案？

　　张：我觉得这个录取方式已经是设定了的，否则不会公布异地高考的方案。

　　记者：如何录取？张：唯一的方式是就地录取。因为，首先是没有办法，来折合不同省份考试的分数，目前各省高考多自主命题。如果就地高考后，回原籍后录取，这是没有办法比较的。

　　怎样实现？不会挤占当地考生利益

　　记者：异地高考的实现，是否会增加本省考生的压力？

　　张：不会。异地考生占用了当地的录取指标后，不用增加名额，只是维持录取比例不变即可。具体而言，异地考生的涌入，考生数量是增加了，可是，只要录取比例不变或保持往年，并不会损害或挤占了当地考生的利益。

　　记者：如何理解？张：本地考生的压力不会增加，与以前的机会一样。比如，某高校在某省的招收比例是千分之一，即每千名考生录取1人，而今异地高考实现后，考生人数增加到了一万人，那就招收10人，比例依然是千分之一。

　　记者：作为进城务工大省的广东，是否压力巨大？

　　张：广东是一个特例，因为广东的外地务工人员集中，将来可以考虑让大学扩招，以满足录取比例的需求。

　　释疑

　　黑龙江异地考生少 试探模式相对容易

　　记者：为何会是黑龙江省，成为率先实现异地高考的省份？

　　张：我想，黑龙江并不是所谓的“高考洼地”，适龄异地考生人数也并不多，解决起来及试探异地高考相对而言要简单得多，压力比较小。

　　记者：10月18日，20余名北京籍人士到教委抗议异地高考，称“外籍孩子不断涌入，占用了过多的本地教育资源”，您如何评价？

　　张：我们要看到，外地人到北京，也是为北京做出了贡献的，也有纳税，他们子女上学的需要，是应该得到满足的，不然就构成了歧视。

　　记者：您与30多位专家学者建议异地高考的方案，主管部门什么意见？

　　张：我们主要是与家长接触得比较多。当然，我们是希望更多地了解政府主管部门的困难，但是，政府主管部门并没有公布这些数据，也没有说明实现异地高考的困难，那么，我们只能假定这不是一个很严重的问题，吸收异地考生后，并不会给当地造成很严重的压力。

　　相反，主管部门不让高考生在异地考试，就会对高考生及家庭造成很大的影响。(华西都市报记者 罗道海)

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