民办幼儿园教师持证率低 主因是幼师职业供不应求(2)

　　新政将至

　　实行教师资格统一考试，打破师范类院校合格毕业生“免考取证”的办法，明年起新入职幼师或须“持证上岗”

　　事实上，幼师队伍“持证少、学历低”的问题已进入了各级政府的视野。

　　教育部从去年下半年开始启动全国幼儿园教师资格考试试点工作，首批在湖北和浙江两省进行试点。

　　“这个制度就像其他行业的资格考试，以后要进入教育行业的新老师必须通过考试取得教师资格才能被聘用。”教育部师范教育司司长许涛介绍，新政将打破师范类院校合格毕业生“免考取证”的办法，各省市原有的教师资格考试将逐步纳入全国统一的考核系统中，由此建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。

　　根据新政要求，申请者参加教师资格考试，原则上应具备《教师法》规定的学历条件，即必须为“幼儿师范学校毕业及其以上学历”。而从浙江、湖北等试点省份的实施办法来看，各省在学历条件上又在此基础上有所上调。浙江规定，报考幼儿园教师资格的应当具备大学专科毕业及以上学历，这就意味着，所有非师范类中职毕业生均无申报资格。

　　对于广东何时实行新政，记者并未从教育部门得到明确答复。

　　有本地专家透露，新政明年将在全国全面推行，广东会成为最后一批的实施省份。

　　“假如广东也设这样的学历要求，以后要陆续清退无证上岗的幼师，像我们这种中专生岂不是想考都没法考？”小陈又陷入新的担忧。

　　事实上，跟她有同样担忧的人不在少数。在广东，有270多所非师范类中专开设了学前教育专业，在读学生达9万人。“如果普通中专毕业后不能进入幼儿园工作，估计很多人都不愿意读这个专业了，那样幼儿园老师岂不是越来越少？”陈小云很疑惑。

　　更让她和同事们感觉“压力山大”的是，前些天从教育部网站上，他们看过了考取教师资格证的样题。“考试分笔试和面试，内容考得很细很深，估计连师范院校毕业生都需要花功夫才能通过。”对此，李闻戈和杨振兴亦坦言，加深了考试内容有利于保证持证教师的素质，势必又会有一批人被拦门外。

　　尽管新政的推出让不少人惴惴不安，但专家们给予了充分肯定。“不能因为缺口大就降低幼师的上岗门槛或者不设门槛，相反只有设置了应有的门槛，才有可能让幼师队伍的素质提升，这是一个方向性的问题。”李闻戈说。

　　陈小云则希望，政府在规范幼教教师队伍的同时，也能兼顾他们这些有志于幼教、却暂无幼教资格的教师利益，让他们享有平等学习进步的机会，安心任教。

　　记者观察

　　提升幼师存量切勿操之过急

　　让幼师“德证兼备”可以说是众望所归，但掐紧“入口”后，新入职幼师数量的减少似乎在一段时间内在所难免。如何能够跟上幼儿园数量的增速，不让幼师陷入“断流”的境地？

　　短期来说，保证平稳过渡是关键。

　　首批试点省市的做法给广东一些启发：以浙江为例，该省规定2011年及以前已经入学的省内中等职业学校学前教育专业(幼师班)学生，取得毕业证书后，可以报考幼儿园教师资格。此外，2012年及以后入学的中等职业学校毕业生，在取得大学专科毕业及以上学历后，方可以报考幼儿园教师资格。

　　如此“新老区别”的办法，除了保障已入学的幼师专业学生的权益外，还给了各院校一个缓冲期和调整期。

　　而对于存量的提升，专家们的意见是：不可操之过及。

　　省内过半的无证老师不能全部辞退，而应该是以加强在职培训等方式，提高在职教师的专业能力和品德修养。

　　长年热心于学前教育事业的省政协委员吴坛伟提议，相关部门应作出长远规划，部署在5年或一定年限内完成全员系列培训，让所有在职幼师达标上岗，并设置科学的退出机制。

　　“要保证幼师队伍能够源源不断地输入新鲜血液，治本之策还是在于提高幼师岗位的吸引力，而重点就在于提高福利待遇。”华南师范大学教育科学院院长卢晓中指出，只要幼师待遇有足够的吸引力，就不必担心申请者的学历和能力不够格。

　　提高教师工资，需要政府部门在资金投入和政策上都有所倾斜。其中，对于占了全省幼儿园七成的民办园而言，资金的扶持尤为迫切。杨振兴提议，政府可制定一些实惠政策，如规定民办幼儿园要为幼师买社会保险。其中，政府可补贴一部分作为激励，由企业和幼师个人各承担一部分，由此提升幼师持证上岗的动力。

　　事实上，在今年的教师节当天，“幼儿园教师达标工程”的推出已给了幼师们不小的惊喜：将“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策实施范围扩大到欠发达地区农村幼儿园，鼓励高校毕业生到农村幼儿园任教；公办或公益性幼儿园的教师纳入中小学教师工资福利待遇“两相当”范围，与当地中小学教师享受同等工资福利待遇……

　　“很多教育的举措不可能立竿见影，但起码我们可以看到社会对于学前教育的重视，以及改进的努力。”这是在虐童事件后，一位网友的反思与观望。(记者 毕嘉琪 赖竞超 实习生 郭翔宇)