专家：实现教育公平是最紧迫的期盼

　　前不久，我在农村老家与一位普通中学的校长聊天。听得出来，他对近年来教育的发展变化还是喜在心中的。我问他对来年的教育发展有什么新的期待，他眼望远处沉思了一会儿，对着我说:“新的期待？依我看，教育无非是抓好两件事:一是公平，让所有的孩子都有机会；二是质量，让学习的孩子都能全面发展。这两件事，政府和我们这些当老师的，都有责任，但公平要靠政府，质量主要在我们。要说最大的期待嘛，目前最紧迫的还是公平，因为它是基础。没有公平的质量，是畸形的，不合理也不会持久。”

　　我很赞同他的看法。教育中的公平和质量，公平是基础，质量是目标，二者相互联系，相得益彰。失去公平的质量，背离了教育本质，这样的质量不会是人民都满意的；缺失质量的公平，失落了教育的目标，人民同样不会答应。公平是基础。不公平，让大部分学生失去本来应有的机会，也影响许多教师敬业的动力。这样的教育当然是畸形的，不合理也不会持续发展。质量的提升是个相对漫长的过程，而解决公平问题，关键在决策者的理念、决心和举措。当前，公平方面的问题依然是教育晴空上弥漫难散的朵朵乌云。

　　义务教育，是以公共财政支持的事业，理应最体现社会公平和公正。但是，事实上，我们外出调研考察，无论你走到哪个贫困的县市，都会让你看到建得十分不错的重点学校。一两个重点校，占有了大量的公共教育资源，质量自然不错，但能享受这样教育条件的，更多是有权有钱者的子女，这些贫困县市更多普通的老师和学生，被排挤在重点学校的校门之外，只能享受平均水准以下的待遇。这些学校对领导有面子，对百姓失公平。

　　在城市，小升初中的学生家长们，最激愤最无奈的莫过于面对重点校的所谓“蹲坑班”。他们明明知道90%的人注定都是陪跑，但一到周末还是陪着孩子往各种培训学校跑；他们特别怜惜自己的孩子负担太重，但还是让孩子尽量多占几个“坑”。这件事，怨声载道，呼声震耳，但年复一年，涛声依旧。在顽强的利益链条和公共资源配置不均的现实面前，有关部门的政策措施苍白乏力。

　　在高等教育领域，国家重点大学多年来对不同省市招生配额的限制问题，以及农民工子女在父母务工的城市“异地高考”的问题，仍然是两道没有完整答案的公平难题。作为公民，只要分数达到某个准线，应该就有相应的选择某类学校的权利，何况农村和农民工子女要考到这个分数还必须付出更多的努力。这本是公民的一个基本权利，但真正实行起来，因各种客观与主观、理念与利益矛盾的缠绕而不易迈步。

　　2013年来了，人们都会有自己的希冀和期盼。对教育，我们的期盼会更多、更切。但我赞同那位乡村中学校长的看法，实现教育公平是最紧迫的期盼。希望各级政府在解决这个基本问题上，决心更大些，措施更实些，做得更好些，因为，这个问题的解决几年前就有了路线图，十八大报告又进一步强调，其中20次提到了“公平”二字。

　　(郭传杰 中国科技大学原党委书记)