南科大校长论教育改革：行政化是高校创新最大困难(2)

　　力挺教授治校 称落实办学自主权尚需二三十年

　　教育部日前颁发《全面推进依法治校实施纲要》，其中提到，要以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的格局。

　　“教育部能够颁发这个文件，这是一大进步，说明已经开始意识并接受应该给学校较大自主办学权。”朱清时如是解读。

　　他指出，但这在实践过程中，会有很多问题，因为在中国，“谁出钱谁就要管”，这是天经地义的。比如像南方科技大学，我们要求有极大的自主办学权，就遇到一些困难，因为中国人尚没有习惯这种模式。

　　“不能因为有困难，就放弃。”朱清时以国外名校为例进行论述。他说，看看全世界所有大学，尤其像牛津、剑桥等英国大学，也是政府出资的公办大学，但他们的习惯是“政府出钱但不管”，因为他们是靠法律来管的。两所大学建校数百年，并能保持一流，也正是因为有这一点做保证。

　　他说，我经常把“教育改革去行政化、政府出钱让教授管学校”这件事比作小岗村当初的包产到户改革，在当时看来是大逆不道，认为政府管农业是理所当然的。但后来实践证明，农民都知道怎样种好田，用不着行政官员去指导。教育也是一样政府出钱，让教授自己办学校，这样，我们的教育就真正有自主权。

　　“教育部颁发这个文件，至少说明官方已经意识到学校应该有很大自主办学权，但真正落实，可能还得二三十年以后。”朱清时对中国自主办学的落地时间表并不是很乐观。

　　中国教育出路在改革 创新第一步是去行政化

　　除参与分论坛讨论，作为闭幕演讲嘉宾，朱清时还分享了《教育创新之路到底通向哪里》的主题演讲。他指出，教育必须引领社会的发展，因此教育必须高于社会 。教育要怎么样才能引领社会发展，他认为，那就是教育必须培养一批创新型人才。

　　他解释说，所谓创新型人才，不一定指高科技、研究型人才，也包括机械制造、服务、经济管理等各行各业。这样的人不仅要有知识，更重要的是，这样的人要有杰出的批评社会的能力，要有突出的想象力、洞察力、注意力和记忆力。

　　“如果能培养大量创新型人才，我们的教育才算成功。但是，我们当前教育的通病，就是没有为国家提供大量具有高度创新能力的人才。”他认为，当前中国教育的一个深层次弊病，就是只重视传授知识，只考察学生掌握知识的情况，忽略学生创新能力和综合素质。

　　中国教育的出路到底在哪里？朱清时认为，世界一流水平大学的成功经验已经回答了这个问题，那就是进行教改。“尽管部分有识之士提出了素质教育和创新教育的口号，但中国的教改基本上没有实质开展。”

　　他认为，中国之所以不能进行彻底教改，主要原因就是教育系统由于行政化而僵化。在这种行政化的管理方向下，追求学术卓越这种学校发展的原动力就退居次要地位。因此，学校也就逐渐僵化，失去改革活力。

　　那么，教育创新之路究竟要通向哪里？朱清时认为，中国教育改革创新之路，第一步应该是去行政化，让学校恢复本来的面目，恢复追求卓越的中心地位，然后学校才有动力、教授才有动力把教育改革进行下去，把中国知识传授型学校改成培养学生创新能力和素质教育的学校。只有这样，我们的教育才能为国家培养出一批又一批高素质的创新型人才。(完)