云南省人大代表：农村可在小学增设幼儿园

　　“女老师太多的话，小学还稍微好一些，到中学就不行了，男同学或多或少会受到女老师的影响，少了一些阳刚之气，对于他们的成长极为不利。”

　　——省人大代表、威信县第二小学教师杨光花建议，应该在教师招录中适当增加男性比例。

　　23日，省政协十一届一次会议召开第二次全体会议，15位委员进行了大会发言。农工党云南省委代表发言时建议，要坚决剔除限制民办学前教育发展的差别化壁垒政策，减免一切不合理税费和收费，设立促进民办幼儿教育发展奖励基金。参照公办教师标准为民办幼儿教师购买“五险一金”，实施民办幼师发展工程。

　　省政协十一届一次会议主席团常务主席会议主持人罗正富，主席团常务主席白成亮、马开贤、罗黎辉、顾伯平、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成出席会议。

　　中共云南省委副书记仇和，省委常委、第十一届省人民政府常务副省长李江，省委常委、省委统战部部长黄毅应邀到会听取发言。省政协十一届一次会议主席团常务主席马开贤主持会议。十届省政协常务副主席管国忠、副主席陈勋儒、副主席王学智出席会议。

　　桥头堡

　　应建立周边国家形势监测机构

　　民盟云南省委就《云南周边国际环境新变化对桥头堡建设的影响》发言，指出非传统安全问题的上升给我省带来的风险日趋增多，一方面增加了我省在周边国家的投资风险，另一方面对边疆社会稳定造成压力和影响。“10·5”湄公河惨案即为一例。

　　为此，建议细化瑞丽开发开放试验区、滇中产业新区、三个跨境经济合作区、五个边境经济合作区实施方案，建立督促检查和考核评估制度，确保各项工作落到实处。要更加注重推进公共外交和人文外交，扩大民间交流，切实做好周边国家民众的工作。避免能源资源开发、优势产品出口单兵突进，消除外媒对我“掠夺资源”“抢占市场”的负面报道造成的不良影响。

　　加快综合保税区、临空经济区、海关特殊监管区等开放载体建设，统筹规划我省保税物流体系，推动出口加工贸易基地建设。支持云南省社会科学院和云南大学建立周边国家形势动态监测机构，密切跟踪缅甸、越南、印度等重点国家形势变化，为科学决策提供依据。

　　还建议在明年适当时候由中央召开国家各部委、云南及周边省份等有关方面参加的桥头堡建设专题座谈会，高位推动桥头堡建设；把云南国际大通道建设项目纳入《中国--东盟互联互通规划》，并优先推进中、老、泰之间的互联互通；请商务部、外交部等部委加紧与周边相关国家进行磋商，争取尽快就跨境经济合作区、境外经济合作区等问题达成协议。

　　教育

　　2021年走上城乡教育一体化轨道

　　民进云南省委在《关于推进我省城乡教育一体化的建议》中建议，从云南实际出发，实施城乡教育一体化可分两步走。第一步，集中推进城乡教育体制机制一体化、法规政策一体化、规划布局一体化、投入保障一体化、管理运作一体化等项改革。建议将全省129个县(市、区)，按经济社会发展情况的不同分3个批次，基础条件好的县(市、区)作为第一批次，先行先试，基础条件较好的作为第二批次，基础条件相对差的放在第三个批次，集中攻坚。

　　从2013年开始，每批用3年左右时间集中推进城乡教育的体制转轨改革，争取在2021年，即中国共产党成立100周年及我省与全国同步全面建成小康社会时，使我省农村教育告别城乡二元体制，走上城乡一体的体制轨道。第二步，借体制转轨集中改革的东风并以此为动力，按既定目标，通过更长一点时间的积极努力，循序持续地推进办学条件的一体化、师资水平一体化及其它城乡教育外延发展、内涵建设的一体化，最终实现全面意义的城乡教育的一体化。

　　学前

　　农村可在小学增设幼儿园(班)

　　农工党云南省委发言《关于促进学前教育健康快速发展的建议》，建议建立和完善民办幼儿园准入制度，规范民办幼儿园发展。要坚决剔出限制民办学前教育发展的差别化壁垒政策，减免一切不合理税费和收费，设立促进民办幼儿教育发展奖励基金。参照公办教师标准为民办幼儿教师购买“五险一金”，实施民办幼师发展工程。

　　农村幼儿园建设应以政府举办为主，实施村镇一体化管理。对不具备独立办园条件的，在农村小学增设幼儿园(班)；对村民居住特别分散的村，依托村委会管理，在乡镇幼儿园的指导下，走教支教，家校协同进行幼儿教育。

　　实施远程农村幼儿教育项目，利用电视和网络开设农村幼儿教育频道，通过邮寄教材和远程教育技术手段提供幼教服务，建立远程农村幼儿教育体系，为农村幼儿创造公平教育条件。

　　加大学前教育经费投入并在财政经费支出中单列学前教育经费项目，纳入教育经费预算。力争达到或超过学前教育经费投入占教育经费总数1.3%的全国平均水平。学习借鉴国内外“学前教育学券计划”，实施以购买学前教育公共服务形式对各种类型幼教机构进行一视同仁的公共财政补助机制。

　　加强办园准入管理，合理制定优质优价、分类指导的幼儿园收费政策。建立督导评估结果通报和奖惩制度。(陈娜 李婧 吴奔明)