教育捐赠“罗生门”呼唤慈善专业化

　　本报3月26日3版《缩水的捐款流向何处？》

　　深圳陈女士1995年参加希望工程扶贫助学活动，一对一资助了江西省峡江县五年级小学生。此后三年，陈女士每年通过邮局寄400元。然而，直到受助孩子到广东打工，见到陈女士，双方才知道，孩子在读书期间，一共只收到40元捐助。吉安市希望工程实施办公室介绍，受助人当时领取了两个学期共80元的捐助款，其余320元转为资助其他困难小学生。

　　■冰启

　　捐赠400元，缩水为40元。这暴露出我国慈善捐赠不专业、不透明的严重问题。如果这类事情频频发生，最后就会逼迫捐赠者亲力亲为地把钱捐给受助对象，这显然会影响慈善的效益，也会带来其他问题。

　　按照当地有关部门的调查，捐赠的400元，受助人当时领取了两个学期共80元的捐助款，其余320元转为资助其他困难小学生。这存在三方面问题。

　　其一，当地有关部门变更捐助，并没有获得捐赠人的同意——对指定捐赠来说，尊重捐赠者的意愿十分重要，否则，随意变更捐赠用途，会让捐赠者极不放心。如果当初有关部门征求过捐赠者的意见，明确告知这笔钱的用途，就不会引来现在的争议；同时，在彼此信任的基础上，捐赠者还可能追加捐赠。

　　其二，那320元真到了其他困难小学生手中吗？还是被挪为他用？如果真用到了贫困学生身上，我们还可以对变更用途的行为表示理解、原谅，如果没有，则需要追究责任。

　　其三，受助人一直表示只收到40元，那么，另外的40元到了哪里？现在看来，这似乎成了“罗生门”。

　　这是在慈善捐赠中不应该发生的。如果按捐赠者意图捐赠，受助人的命运可能完全不同。很多人说，做慈善者要凭良心办事，在笔者看来，这不是良心就能解决的问题，而应该完善制度。慈善组织者应该记录每一笔慈善捐赠的来源及去处，并向捐赠人公开。考虑到保障受助者的隐私，可以向公众公开受助人隐私之外的所有信息，做到捐赠透明化。只有这样，才能树立慈善的公信力，也才能用好每一笔善款。

　　我国在慈善的专业化和透明程度上，还有很大的差距，这导致慈善的效率不高——比如，善款被积压在组织者手中，捐赠的项目并没有解决受助者的实际问题(一些地方的希望工程学校一落成就闲置，充分说明这一点)，有的慈善机构的形象也不佳，捐赠者担心慈善机构从中牟利，而宁愿自己上阵。只有提高慈善的专业化和透明度，才能树立慈善机构的公信力，从而吸引更多人选择通过慈善机构行善。

　　【记者点评】

　　缩水的是捐款 逝去的是青春

　　■张春铭

　　我曾想，如果陈小喜当年收到了每一笔资助，他的生活会是什么样子？初中毕业就开始自谋生路的他，诉说自己刚工作时的艰辛时，我隐约看见，命运在那里转了个弯。

　　无论怎么调查，也改变不了当年接受捐助的孩子们的命运。他们回不去了。建立让捐助人放心的监督机制和信息透明机制，成为慈善捐助亟待解决的问题。

　　依靠捐款来改变孩子的命运，终究还是有些单薄。要真正改变孩子的命运，还是要靠国家政策。我们应该感到欣慰的是，我国已经逐步建立了全覆盖的学生资助政策体系，“学生因家庭经济困难上不起学”的现象正在成为历史。

　　如何用好这些资助款，如何监管，成为当务之急。只有坚持透明公开的原则，国家助学金才能成为教育公平的有力保障。监管仍需加强，惩处必须有力。只有管理层层到位，才能让国家助学政策给受助学生一个美好的未来。(本报记者 张春铭)