评防治高考舞弊：责任机制比技术手段更重要

　　作为“中国第一考”的高考，给人们的印象应该是监考极严。但就是在极为严格的监考之下，仍有一起跨越湖北和河南两省的有组织高考替考案在近日曝光。河南省招办通报称：2014年河南省已查实违规违纪考生165人，其中替考127人。教育部对此已派工作组赶赴河南省、湖北省指导督办调查。

　　替考案并非今年才有。2006年的陕西洋县高考替考案，2007年的安徽砀山高考替考未遂案，2008年的甘肃天水高考移民替考案等，都曾轰动一时。为了防止替考，身份证识别仪和指纹识别等高技术手段在高考考点被广泛应用，有的考点甚至用上了人脸识别仪器。但具有讽刺意味的是，在此次曝光的河南高考替考案中，技术防伪等措施在考务人员的“监守自盗”之下，基本形同虚设。一个细节被媒体广为报道：一名女“枪手”在验证指纹膜时，验证机一个劲地报警，监考老师分明已经发现了其中的破绽，却还是让其通过了验证。

　　综合过往的高考替考案，不难发现，多数都有考务人员的参与。再好的技术措施，再严格的程序规范，“把关人”出了问题也是枉然。所以说，责任机制比技术手段更重要。责任不到位，在巨大的利益诱惑面前，总会有少数考务人员突破红线。遏制高考替考和遏制其他违法犯罪行为一样，都要强化责任机制，通过大大提升舞弊者的风险，让替考者不敢为。

　　从个案来看，对舞弊者的责任追究提升空间仍然巨大。依《国家教育考试违规处理办法》，由他人代替或者代替考生参加考试的，一律取消本次考试所有科目成绩，并视情节轻重同时给予暂停参加高考、各种国家教育考试1至3年的处理；对替他人参加考试、组织作弊的在校大学生，还将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。针对考生的“暂停高考1至3年”，能否防范该考生变换身份再次参加考试？而对考生来说，替考行为的主要决策者可能并不是考生自己，而是其父母或其他监护人，这些人员的责任如何追究？替考从零星个案发展到今天的有组织犯罪，幕后策划者的责任在法律上又如何处置？据称在高考前几个月，一些高校频现招募高考“枪手”小广告，我们的公安机关和教育部门能否将情报收集的触角伸得再长些，将案件的查处再提前些？在高考监考技术手段升级的同时，也应让高考舞弊责任机制再升级，让查办高考舞弊的调查或侦查行为再升级。

　　(王琳)